FAQ по первоначальному получению лицензий на приобретение оружия

Q: Я хочу впервые приобрести себе оружие. С чего мне следует начать?
A: Изучите соответсвующие нормативно-правовые акты, а также доступные в интернете материалы по теме.
Уясните значение терминов "оружие" и "предметы, конструктивно схожие с оружием". Ниже речь пойдет только о гражданском оружии.
Решите, какое именно оружие и с какой целью вы планируете покупать. От этого будет зависеть набор документов и порядок получения лицензий.

Q: Какие нормативно-правовые акты мне следует изучить в первую очередь?
A: На текущий момент (март 2014 года) основными документами, которые имеет смысл изучить физическому лицу, получающему лицензию для приобретения любого вида гражданского оружия являются:
1. Федеральный Закон "Об Оружии" N 150-ФЗ (далее - "ЗОО")
consultant.ru
2. Постановление Правительства N 814
consultant.ru
3. Статьи УКРФ и АКРФ, относящиеся к нарушениям в области изготовления, модификации, оборота, хранения, ношения, транспортировки и применения оружия, его основных частей и боеприпасов к нему
Административный Кодекс: с 20.8 по 20.13
Уголовный Кодекс: с 222 по 226, а также 349

Q: Какие виды оружия я имею право приобретать?
A: Согласно ЗОО, граждане РФ - физические лица, не относящиеся к специальным категориям (таким как ЧОП, военнослужащий и подобные), имеют право приобретать и использовать только оружие, классифицированное законом как "гражданское". Служебное, боевое ручное стрелковое и холодное оружие рассматриваться ниже не будут.

Q: Какие виды гражданского оружия существуют?
A: К граджанскому оружию относятся:
1) оружие самообороны;
2) спортивное оружие;
3) охотничье оружие;
4) сигнальное оружие;
5) холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов РФ;
6) оружие, используемое в культурных и образовательных целях.

Ниже будет подробно рассмотрен порядок получения оружия самообороны (1) и охотничьего оружия (3)
Подробности - см. в ЗОО, ст.3.

Q: Какие виды охотничьего оружия существуют?
A:
- огнестрельное длинноствольное с нарезным стволом;
- огнестрельное гладкоствольное длинноствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм;
- огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное) длинноствольное, в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами;
- пневматическое с дульной энергией не более 25 Дж;
- холодное клинковое;

Из трех типов огнестрельного охотничьего оружия, новичку по закону доступно только "огнестрельное гладкоствольное длинноствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм" (в дальнейшем для краткости - гладкоствольное). Право на приобретение нарезного и комбинированного огнестрельного оружия предоставляется после 5 (пяти) лет владения гладкоствольным охотничьим оружием. Ниже речь пойдет о гладкоствольном охотничьем оружии.

ЛИЦЕНЗИИ

Q: Я хочу купить гладкоствольное охотничье оружие (с целью любительской охоты с ним). Что мне для этого нужно?
A: Покупка гладкоствольного охотничего оружия (в магазине или "с рук") возможна только при наличии у вас документа, называемого лиценция на приобретение (неформально - "зелёнка"). Вопросы ниже разобраны именно на примере приобретения охотничьего гладкоствольного оружия.

Q: Где можно получить лицензию на приобретение гладкоствольного охотничьего оружия?
Такие лицензии выдают только Отделы Лицендзионно-Разрешительной Работы (далее - ОЛРР) МВД РФ. Лицензию можно получить только в ОЛРР по месту вашей регистрации ("прописка"). Для получения лицензии гражданин собирает пакет необходимых документов, оплачивает пошлину, подает заявление, после чего получает талон-уведомление и ожидает рассмотрения своей заявки.
Если оснований для отказа в выдаче лицензии нет - то через несколько недель ожидания вы получите свою лицензию в вашем ОЛРР.

Q: На какой срок выдается лицензия на приобретение?
A: Срок действия лицензии - 6 месяцев. Это время отведено на покупку вами оружия.

Q: Сколько единиц оружия я могу купить по одной лицензии?
A: Лицензия на приобретение дает право купить одну единицу оружия указанного типа (например, охотничье гладкоствольное)

Q: Сколько всего единиц охотничьего оружия я могу купить?
A: Одновременно вы можете владеть не более чем 5 единицами охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия. Исключение - приобретение с целью коллекционирования (ниже не рассматривается).

Q: Я хочу купить несколько единиц охотничего оружия. Что мне делать?
A: Подавать заявления на несколько единиц (можно сразу же, можно по отдельности). В итоге вы получите несколько лицензий на приобретение, каждая по 1 единице. Пакет документов, собранный для подачи первого заявления может быть использован и для последующих (кроме фотографий и пошлины, которые предоставляются каждый раз)

Q: Какие документы требуются для получения лицензии на охотничье оружие?
A:
- Паспорт гражданина РФ
- Свидетельство о прохождении обучения по безоасному обращению с оружием
- Акт проверки знаний по безопасному обращению с оружием
- Медицинская справка по форме 0-46
- Фотокарточки
- Квитанция об оплате государственной пошлины
- Охотничий билет Федерального образца
- (опицонально) рапорт от участкового

Q: Где я могу подать заявление на получение лицензии?
A: В своем районном ОЛРР (по месту регистрации), либо через сайт госуслуг: gosuslugi.ru

Q: Подаю заявление на сайте "Госуслуги". В анкете на получение лицензии на приобретении охотничьего гладкоствольного оружия требуют написать марку оружия. Т.е. мне надо определиться с маркой/моделью заранне?
A: Нет. Можно заполнить, если заранее определились, но это не обязательно. В бумажной карточке в ЛРО такая же формулировка, с моделью. Естественно, никто эту модель (как правило) не заполняет. Пишут просто "охотничье огнестрельное гладкоствольное".

Q: Могут ли мне отказать в выдаче лицензии?
A: Могут, но при этом вам должны письменно предоставить причину отказа.
Основания для отказа:
- не имеющим постоянного места жительства (регистрации)
- состоящим на учете по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании
- не представившим медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к владению оружием (справка по форме 046)
- не достигшим возраста 18 лет
- имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно
- не представившим в органы внутренних дел документов о прохождении соответствующей подготовки (свидетельство и акт)
- лишенным по решению суда права на приобретение оружия
- совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, либо в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ
- отбывающим наказание за совершенное преступление

Q: Я не гражданин РФ. Могу ли я получить лицензию?
A: Нет. Для граждан иностранных государств существует свой порядок приобретения оружия на территории РФ (для дальнейшей регистрации его у себя в стране), он здесь не рассматривается.

Q: Какие требования к паспорту гражданина РФ?
A:
1. Ваш возраст по паспорту должен быть не менее 18 лет (существуют исключения, здесь мы их не рассматриваем)
2. У вас должна иметься постоянная регистрация
3. Рекомендуется заранее сделать копии первой страницы и страницы с регистрацией

Q: Где я могу пройти обучение и проверку знаний по безопасному обращению с оружием и получить соответсвующие документы?
A: Существует список аккредитованных организаций, проводящих такое обучение. Список организаций, имеющих право выдавать эти документы можно найти здесь: consultant.ru или в поисковых системах

Q: Каков срок действия свидетельства о прохождении курсов?
A: Не ограничен (повторно проходить обучение при перерегистрации оружия через пять лет не нужно!). Оригинал свидетельства всегда хранится у вас, не теряйте его.

Q: Каков срок действия акта проверки знаний?
A: Пять лет. На данный момент по закону для продления разрешения РОХа (гладкоствольное длинноствольное охотничье оружие) через пять лет проходить повторную проверку знаний и предоставлять акт не требуется (достаточно старой РОХа).
Для продления других видов разрешений (РСО, РХ... ) через пять лет нужно будет по новой сдать зачеты и предоставить акт.

Q: Какие врачи входят в медкомиссию (для справки Ф-046)?
A: Психиатр, нарколог, терапевт, офтальмолог. Каждый из них при проведении осмотра ставит свою резолючию в бланк ("выявлено" или "не выявлено" нарушений)

Q: Где можно получить справку Ф-046?
A: В своей районной поликлиннике, либо в коммерческих медицинских центрах, имеющих лицензию на выдачу таких справок (будьте внимательны, существуют организации, не имющие такой лицензии и выдающие под видом "справки на оружие" не форму 046).

Q: Нужно ли брать справки из районных нарко- и псих- диспансеров (о том что я не состою на учете)?
A: Не требовалось до лета 2014 г., но с недавних пор по новым требованиям отделы (ОЛРР) стали требовать справки (о том, что заявитель не состоит на учете в его районных диспансерах) в обязательном порядке. Это не отменяет необходимость получить еще и Ф-046.
Еще один возможный вариант: проставить печати из своих районных диспансеров непосредственно в соответсвующие графы справки Ф-046.
Лучше уточнить требования к мед.справкам в своем отделе заранее (как правино, есть на стендах информации).

Q: Каков срок действия формы 0-46 (медкомиссии)?
A: Ранее она считалась действительной для предъявления 6 месяцев - за это время Вам необходимо было подать все документы на оформление лицензии на оружие. Сама справка (будучи предъявленной и помещенной в ваше личное дело) действительна в течение 5 лет (то есть при получении новой лицензии в этот срок повторно проходить врачей не нужно).
На данный момент в соотвествиями с изменениями ФЗ-227 появилась следующая фраза: "Срок действия указанного медицинского заключения для получения лицензии на приобретение оружия составляет один год со дня его выдачи."

Q: Какие требования к фотографиям?
A: Матовые, формат 3х4, по две штуки на каждую лицензию

Q: Как оплачивается пошлина на получение лицензии?
A: В сбербанке, 100 рублей за каждую единицу гладкоствольного охотничьего оружия. Реквизиты для своего ОЛРР лучше узнать непосредственно там (они периодически меняются). При подаче заявления через сайт Госуслуги бланк для оплаты можно скачать там же.

Q: Где и как можно получить охотничий билет?
A: Можно получить в МФЦ или других организациях, уполномоченных выдавать охотничий билет федерального образца. Услуга бесплатна, срок выдачи - 12 рабочих дней с подачи заявления. Требуется паспорт и 2 фотографии (2.5х3.5, матовые)

Q: Требуется ли охотбилет местного охотничьего общества (старого образца)?
A: Такие охотбилеты больше не действительны и от вас не требуются. Если он у вас уже есть - его можно дополнительно предъявить при подаче заявления на выдачу нового охотбилета единого федерального образца.

Q: Требуется ли для получения "зеленки" сдавать охотминимум?
A: В Охотбилете Федерального образца (в отличие от билетов местных охотобществ, которые действовали ранее) нет отметок о прохождении проверки знаний охотминимума, она теперь не требуется (достаточно проверки знаний по безопасному обращению с оружием). Учтите, что при подаче заявления на выдачу билета вы подписываетесь под утверждением "с охотминимумом ознакомлен"

Q: Требуется ли рапорт от участкового инспектора о проверке условий места хранения оружия?
A: В соответсвии с приказом МВД РФ от 23 апреля 2012 г. N 355 - не требуется. В списке необходимых документов на сайте госуслуг он также не фигурирует. Тем не менее, проверить условия хранения у вас все-равно должны (причем делать это регулярно, см. приказ N 1166).

Теоретически процесс сейчас выгладит следующим образом: заявитель подает документы без предварительного посещения участкового, ОЛРР сам по почте уведомляет вашего участкового, который должен придти к вам с проверкой условий хранения (сейф/шкаф), составить рапорт и самостоятельно отправить его в ваш ОЛРР.
Конечно, такая процедура может затянуть процесс оформления лицензии, так что по возможности рекомендуется все-таки самостоятельно заранее встретиться с участковым, получить от него рапорт и сдавать заявление сразу с готовым рапортом - есть шанс сэкономить много времени.

Q: Требуется ли привинчивать к полу/стенам оружейный шкаф?
A: В ЗОО/814 таких требований нет (как и на толщину стенок сейфа, количество и тип замков). С другой стороны, многие участковые продолжают требовать, чтобы шкаф был привинчен к двум поверхностям, ссылаясь на внутренние приказы МВД, а также на НПА уровня районных администраций.

Q: Могу ли я покупать патроны (боеприпасы) имея лицензию?
A: Нет. Боеприпасы в магазине вы можете купить только имея разрешение (например, РОХа) - то есть после регистрации оружия. Покупка и продажа боеприпасов с рук запрещена законом. Допускается самостоятельное снаряжение (изготовление) боеприпасов для гладкоствольного оружия, но оружейный порох вы все-равно сможете купить только имея разрешение.

РАЗРЕШЕНИЯ

Q: Что происходит с лицензией после покупки ружья?
A: Лицензия состоит из трех частей (одна основная и два дубликата). При покупке в магазине лицензия разрезается, корешок остается в магазине, один дубликат магазин самостоятельно отправит почтой в ОЛРР. Второй дубликат остается у вас.
В течение двух недель со дня покупки вы обязаны явиться в свой ОЛРР, чтобы зарегистрировать ружье (не забудьте взять с собой свой дубликат лиценции). После регистрации вам будет выдано разрешение на хранение и ношение (в случае охотничьего оружия). Это разрешение действует 5 лет. Через пять лет (а лучше за пару месяцев до этого срока) нужно будет пройти процедуру продления разрешения. После получения разрешения, дубликат лицензий вам больше не нужен.

Q: Какое разрешение я получу после регистрации охотничьего оружия?
A: Просле регистрации купленного по лицензии охотничьего оружия вам будет выдано разрешение на ношение и хранение охотничьего оружия (РОХа). Только после получения РОХа можно спокойно доставать ружье из сейфа и ехать на охоту.

Q: Какие отличия при подаче заявления на приобретение гладкоствольного оружия в целях самообороны?
A: Во первых, этот факт явно указан в заявлении. Во-вторых, от вас не потребуется иметь охотбилет (остальные документы по прежнему обязательны)

Q: Какое разрешение я получу после регистрации гладкоствольного оружия, купленного в целях самообороны?
A: Вы получите разрешение на хранение (РСОа). Такое оружие нельзя носить (см. определение термина "ношение" в ЗОО), но можно транспортировать.
Также учтите, что стаж владения оружием по РСОа не засчитывается для дальнейшего получения нарезного оружия (для которое обязательно требуется 5 лет владения оружием по РОХа)

Q: Могу ли я охотиться с оружием, зарегистрированным по РСОа?
A: Нет. Несмотря на то, что физически это точно такое же ружье, как и регистрируемое по РОХа, с точки зрения закона вы не имеете права использовать его для иных целей, кроме самообороны.

Q: Какие еще типы разрешений бывют (кроме РОХа и РСОа)?
A: Существует также разрешение только на хранение (РХ) - обычно выдаваемое для регистрации оружия, купленного с целью коллекционирования.