Прошу прощение если уже было, но я не нашел подобного поста.
Наткунлся буквально сегодня на проект федерального закона, который как не странно подготовило МВД РФ, но в ГД пока не внесен. Выкладываю текст самого законопроекта и проекта пояснительной записки:
------
Проект
Внесен Правительством
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОРУЖИИ"
(в части уточнения правил оборота холодного оружия)
Внести в Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681; 1998, N 30, ст. 3613; N 31, ст. 3834; N 51, ст. 6269; 1999, N 47, ст. 5612; 2000, N 16, ст. 1640; 2001, N 31, ст. 3171; N 33, ст. 3435; N 49, ст. 4558; 2002, N 26, ст. 2516; N 30, ст. 3029; 2003, N 2, ст. 167; N 27, ст. 2700; N 50, ст. 4856; 2004, N 18, ст. 1683; N 27, ст. 2711; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 21; N 32, ст. 4121; 2008, N 10, ст. 900; N 52, ст. 6227; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 770; N 11, ст. 1261; N 30, ст. 3735; 2010, N 14, ст. 1554, 1555; N 23, ст. 2793; 2011, N 1, ст. 10, 16; N 15, ст. 2025; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4596; N 50, ст. 7351; 2012, N 29, ст. 3993; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1092; N 14, ст. 1555) следующие изменения:
1) в статье 9:
а) абзац четвертый части шестой дополнить словами следующего содержания:
", холодного оружия, имеющего культурную ценность, копий старинного (антикварного) холодного оружия и реплик старинного (антикварного) холодного оружия;";
б) дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"приобретения спортивного и охотничьего холодного клинкового оружия.";
в) дополнить частью седьмой следующего содержания:
"Оружие, указанное в части шестой настоящей статьи, не подлежит регистрации в органах внутренних дел.";
2) в части четвертой статьи 13 слова "старинное (антикварное) холодное оружие" заменить словами "холодное оружие, имеющее культурную ценность, копии старинного (антикварного) холодного оружия и реплики старинного (антикварного) холодного оружия";
3) в статье 20:
а) часть пятую изложить в следующей редакции:
"Продажа, дарение и наследование оружия, имеющего культурную ценность, осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом положений Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей", Федерального закона от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" и настоящего Федерального закона.";
б) дополнить частью шестой следующего содержания:
"Продажа, дарение и наследование оружия, копий старинного (антикварного) оружия и реплик старинного (антикварного) оружия, приобретение которых гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом допускается без получения лицензии, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, без уведомления органов внутренних дел.".
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОРУЖИИ"
(в части уточнения правил оборота холодного оружия)
Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" (в части уточнения правил оборота холодного оружия) разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2014 г. N 18-П "По делу "О проверке конституционности части четвертой статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации и статей 1, 3, 6, 8, 13 и 20 Федерального закона "Об оружии" в связи с жалобой гражданки Н.В. Урюпиной" (далее - законопроект и Постановление N 18-П соответственно).
Согласно пункту 2 Постановления N 18-П Конституционный Суд Российской Федерации признал положение части четвертой статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК), предусматривающее уголовную ответственность за незаконный сбыт холодного оружия, не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 35 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой - в системе сохраняющего неопределенность правового регулирования оборота холодного оружия, имеющего культурную ценность, приводящую к его произвольному истолкованию и применению, - данное законоположение не предполагает возможность учета специфики использования такого оружия и не позволяет лицу, желающему реализовать его как предмет, имеющий культурную ценность, осознавать общественно опасный и противоправный характер своих действий, а также предвидеть их уголовно-правовые последствия.
Установленная Конституционным Судом Российской Федерации неопределенность в вопросах оборота холодного оружия, в том числе имеющего культурную ценность, создает предпосылки к привлечению к уголовной ответственности граждан, которые на законных основаниях имеют в собственности такое оружие и желают его реализовать другим лицам.
В настоящее время Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон "Об оружии") предусмотрено, что граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, имеют право приобретать старинное (антикварное) холодное оружие без получения лицензии и регистрации такое оружие в органах внутренних дел не подлежит (статья 13).
Кроме того, охотничье холодное клинковое оружие приобретается гражданами Российской Федерации без получения в органах внутренних дел лицензии на его приобретение. Приобретение такого типа холодного оружия осуществляется гражданами на основании имеющихся у них разрешений органов внутренних дел на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия. При этом регистрация такого оружия осуществляется торговой организацией при его продаже в порядке, предусмотренном МВД России (Приказ МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814").
В целях конкретизации правил оборота холодного оружия, имеющего культурную ценность, и охотничьего холодного клинкового оружия в законопроекте детализирован правовой режим его оборота, связанного с приобретением, продажей, дарением и наследованием.
В законопроекте предлагается установить, что приобретение холодного оружия, имеющего культурную ценность, копий старинного (антикварного) холодного оружия и реплик старинного (антикварного) холодного оружия, а также спортивного и охотничьего холодного оружия не подлежит лицензированию и регистрации в органах внутренних дел (статья 9 Федерального закона "Об оружии").
Вместе с тем предлагается дополнить статью 20 Федерального закона "Об оружии" (Продажа, дарение и наследование оружия) положением, при котором предусматривается возможность продажи, дарения и наследования гражданами Российской Федерации в порядке, установленном гражданским законодательством, имеющегося у них оружия, копий старинного (антикварного) оружия и реплик старинного (антикварного) оружия, приобретение которых допускается Федеральным законом "Об оружии" без получения соответствующей лицензии. При этом уведомление органов внутренних дел об отчуждении указанного оружия не требуется.
В случае принятия законопроекта уголовная ответственность сохранится за незаконный сбыт таких видов холодного оружия, как боевого и холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов Российской Федерации, атрибутика которых определяется Правительством Российской Федерации. В свою очередь из сферы уголовно-правового воздействия исключается сбыт холодного оружия, приобретение и реализация которого не ограничены лицензионными требованиями.
Предлагаемый подход в определении уголовно наказуемого деяния корреспондирует позиции Конституционно Суда Российской Федерации. Так, в описательно-мотивировочной части Постановления N 18-П указано, что федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование в сфере оборота оружия, в том числе определяя основания уголовной ответственности за правонарушения в этой сфере, и призванный действовать в общих интересах, обязан - исходя из предназначения того или иного вида оружия, его исторической или иной культурной ценности и значимости - учитывать и правомочия собственников оружия соответствующего вида по владению, пользованию и распоряжению им с тем, чтобы на основе принципов правовой определенности, равенства, справедливости, выступающих конституционным критерием оценки законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина, разграничить правомерный оборот оружия и противоправный, обеспечить дифференциацию мер ответственности за нарушение установленных правил, избегая несоразмерного, избыточного или произвольного их применения.
Законопроектом предлагается юридико-технический подход, при котором реализация Постановления N 18-П не потребует внесения корреспондирующих изменений в УК, что позволит сохранить универсальный характер уголовных норм и, в частности, части четвертой статьи 222 УК.
Диспозиция части четвертой статьи 222 УК имеет бланкетный характер, а потому оценка степени определенности содержащихся в ней понятий должна осуществляться исходя не только из самого текста закона, используемых формулировок, но и из их места в системе нормативных предписаний, - как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, регулятивные нормы, непосредственно закрепляющие те или иные правила поведения, не обязательно должны содержаться в том же нормативном правовом акте, что и нормы, устанавливающие юридическую ответственность за их нарушение (Постановления от 27 мая 2003 г. N 9-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П; Определения от 21 апреля 2005 г. N 122-О, от 1 декабря 2009 г. N 1486-О-О, от 28 июня 2012 г. N 1253-О и др.).
Последствия принятия законопроекта негативно не повлияют на социально-экономическую и финансовую ситуацию при его реализации.
Принятие законопроекта не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета.
------
И еще для справки, согласно действующей редакции ЗОО:
оружие, имеющее культурную ценность, - оружие, включенное в состав Музейного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" либо подпадающее в соответствии с решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти под действие Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей", в том числе старинное (антикварное) оружие;
старинное (антикварное) оружие - огнестрельное, метательное и пневматическое оружие, изготовленное до конца 1899 года (за исключением огнестрельного оружия, изготовленного для стрельбы патронами), а также холодное оружие, изготовленное до конца 1945 года;
копия старинного (антикварного) оружия - оружие, изготовленное по оригиналу либо чертежам образца старинного (антикварного) оружия при условии точного или масштабного воспроизведения его конструкции, внешнего вида и художественного оформления, не включающее подлинные части антикварного или иных видов оружия;
реплика старинного (антикварного) оружия - оружие, изготовленное по оригиналу, чертежам либо описанию образца старинного (антикварного) оружия с творческим варьированием конструкции, внешнего вида или художественной отделки, представляющее культурную ценность как образец художественного творчества и декоративно-прикладного искусства;
Таким образом, в случаи принятия данного законопроекта вполне легально будет иметь, хранить, подорвать и вообще отчуждать например реплики Финки НКВД, ножа разведчика НР-40 или кинжала SS, даже вроде "Вишня" подходит она вроде как образца 1943 года, не говоря уж о шашках, саблях, мечах и кинжалах.. .
13-8-2014 08:39
JANUS
