|
DM
динозавр форума
|
18-10-2007 08:41 AM
DM
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА НАСТОЛЬНАЯ КНИГА Учебно-справочное пособие Материал подготовлен с использованием правовых актов В.В. КУДРЯВЦЕВ, А.В. ОВЧАРОВ Сведения об авторах: Кудрявцев Вячеслав Витальевич - майор запаса. Проходил службу в Вооруженных Силах РФ, где больше десяти лет занимался обеспечением авиационной безопасности. После увольнения из рядов ВС начал работать в сфере охранного бизнеса. Принимал участие в создании и работе служб безопасности банков и ЧОП. Главным образом занимался вопросами обеспечения собственной и экономической безопасности предприятий. В настоящее время руководит группой предприятий "СТАЙЛ". Овчаров Артем Валерьевич - кандидат юридических наук, научный сотрудник сектора уголовного права и криминологии Института государства и права РАН. Автор 14 научных и научно-методических работ. Сфера научных интересов - законодательное регулирование частной охранной и детективной деятельности, уголовно-правовые и криминологические проблемы преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях, борьба с экономической, коррупционной и организованной преступностью, обеспечение безопасности личности. Юрисконсульт группы предприятий "СТАЙЛ". Предисловие Впервые вашему вниманию предлагается наиболее полный сборник материалов по вопросам деятельности частной охраны в Российской Федерации. Авторы обратились к этой теме не случайно, а с намерением собрать и проанализировать документы и наконец внести ясность в понимание целого спектра важнейших аспектов в деятельности негосударственных структур. Руководитель группы предприятий "СТАЙЛ" Глава 1. ПРИЧИНЫ ПОЯВЛЕНИЯ Появление негосударственной системы частных охранных и детективных предприятий по выполнению функций в сфере сыска и охраны представляется закономерным итогом тех социально-экономических преобразований, которые начали проводиться в России с середины 80-х годов. Такая закономерность объясняется двумя неразрывно связанными между собой причинами. С одной стороны, перечень услуг, предоставляемых частными структурами, постоянно растет. В этом смысле охрана и сыск являются всего лишь одним из многих видов деятельности, которыми стали заниматься частные структуры. С другой стороны, развитие предпринимательской деятельности потребовало изменения государственного регулирования многих общественных отношений, выразившегося в ослаблении того тотального контроля государства над обществом, который имел место в России на протяжении всех последних десятилетий. В поддержку утверждения, что рассматриваемые структуры были созданы в основном для защиты именно представителей и объектов бизнеса, свидетельствует и тот факт, что существующее законодательство в сфере охраны регламентирует вопросы охраны исключительно государственных структур. В частности, Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. "О ведомственной охране" <*> под такой охраной понимает совокупность создаваемых федеральными органами исполнительной власти органов управления, сил и средств, предназначенных для защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств (абз. 2 ст. 1). Говоря же о сфере действия ведомственной охраны, Закон определяет, что она осуществляется только лишь в целях охраны объектов, являющихся государственной собственностью и находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны (ч. 1 ст. 8). Точно так же Федеральный закон от 27 мая 1996 г. "О государственной охране" <*>, во-первых, определяет государственную охрану как функцию федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемую на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер (ч. 1 ст. 1), а во-вторых, называет объектами государственной охраны лишь лиц, подлежащих государственной охране в соответствии с данным Законом (ч. 2 ст. 1). Закон о государственной охране определяет понятие "охраняемые объекты" как здания, строения и сооружения, в которых размещены федеральные органы государственной власти; прилегающие к указанным зданиям, строениям и сооружениям территории и акватории, подлежащие защите в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны; а также здания, строения и сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, находящиеся в оперативном управлении федеральных органов государственной охраны (ч. 3 ст. 1). Однако, невзирая на существование подобных настроений, представители бизнеса регулярно прибегают к услугам различных частных охранных предприятий. Такое положение дел вполне объяснимо, потому как в современных условиях российского рынка без предоставления охраны коммерческому предприятию невозможно само его функционирование. Как показывает практика, спрос на услуги частных охранных предприятий достаточно велик. Так, в 2003 г. частные охранные предприятия обслуживали более 100 тыс. объектов <*>. Поскольку защита клиента от преступных посягательств является приоритетной задачей в деятельности ЧОП, следует остановиться и на вопросе функционирования рассматриваемых предприятий в качестве субъектов антикриминогенной деятельности, что также является причиной их появления в России. Точно так же не способствует снижению преступности и само по себе увеличение численности состава правоохранительных органов. Как известно, за годы общенациональных реформ в России число регистрируемых преступлений увеличилось практически в два раза (1 млн. 338 тыс. - в 1986 г.; 2 млн. 756 тыс. - в 2003 г.) (см. табл. 1). Таблица 1 Уровень преступности в России <*> ------ -------T------T------┐ Средняя по стране интенсивность (уровень) зарегистрированных преступлений впервые в российской истории превысила 2 тыс. в расчете на 100 тыс. населения <*>. В этот же период увеличение численности правоохранительных органов опережало темпы роста преступности. Только за период с 1994 по 1995 гг. количество сотрудников правоохранительных органов выросло более чем на 375 тыс. человек <**>, а, как видно из официальной статистики, число зарегистрированных преступлений увеличилось всего лишь на 123 тыс. Отсюда можно сделать вывод, что простое увеличение численности сотрудников правоохранительных органов не оказывает существенного влияния на динамику преступности в стране. Кроме того, задача предупреждения преступлений получила свое законодательное закрепление в ст. 2 Федерального закона от 12 августа 1995 г. "Об оперативно-розыскной деятельности" <*>, где установлено, что задачей оперативно-розыскной деятельности является наряду с выявлением, пресечением и раскрытием преступлений еще и их предупреждение. Далее п. 3 раздела 7 упомянутой выше Федеральной программы РФ по усилению борьбы с преступностью на 1994 - 1995 гг. предписывал "осуществить комплекс мер по восстановлению и развитию сети общественных формирований правоохранительной направленности, в том числе по работе с несовершеннолетними и молодежью, использованию в обеспечении общественного порядка негосударственных охранно-сыскных формирований". В разделе 3 данной Программы было предложено "продолжить мероприятия по обеспечению охраны объектов различных форм собственности, жилищ граждан, служебных помещений и хранилищ силами подразделений вневедомственной охраны, служб безопасности предприятий и частных охранных служб". Это направление государственной политики было продолжено в Федеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью на 1999 - 2000 гг. <**>. В ней указывалось на необходимость "более активного привлечения сотрудников частных детективных и охранных структур и членов общественных формирований в целях обеспечения общественного порядка, профилактики и предотвращения правонарушений". В литературе неоднократно указывалось на тот факт, что в условиях политической и социально-экономической нестабильности, бурного роста традиционной и организованной преступности разумное и целенаправленное использование возможностей негосударственных профильных структур, способных во взаимодействии с правоохранительными органами содействовать более активной и целенаправленной борьбе с криминалом, представляется исключительно актуальным и важным <*>. Однако, рассматривая ЧОП и СБ в качестве субъектов предупреждения преступлений, следует сказать, что их деятельность ограничена кругом тех преступлений, которые наиболее характерны для мира бизнеса, и ни в коем случае нельзя рассматривать охранно-детективные структуры в качестве конкурентов правоохранительных органов. Последние борются с преступностью на более широком, глобальном уровне, а ЧОП и СБ могут лишь оказать им существенную помощь и поддержку в предупреждении тех преступлений, с которыми наиболее часто сталкиваются бизнесмены. Представляется, что к таким преступлениям, прежде всего, следует отнести убийство по найму (п. "з" ч. 2 ст. 105 УК РФ), вымогательство (ст. 163 УК РФ), особо квалифицированный вид разбоя (ч. 3 ст. 162 УК РФ), похищение человека (ст. 126 УК РФ), принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст. 179 УК РФ), незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну (ст. 183 УК РФ) и некоторые иные преступления. Таблица 2 Уровень выявленных заказных убийств <*> ------ ------T------T------T------T------T-------T-------T------┐ ------ Таким образом, угроза жизни предпринимателей реально существует и превращается в одну из слагаемых угроз частной предпринимательской деятельности, чью безопасность и обеспечивают ЧОП и СБ. Однако, как было выше замечено, кроме заказного убийства, существует еще масса преступлений, вероятность столкновения с которыми предпринимателей крайне высока. Как показывает официальная статистика регистрации преступлений, число всех преступлений данной группы весьма значительно, а в последний год оно выросло по всем позициям (см. табл. 3). Таблица 3 Количество преступлений, связанных с осуществлением ------ ------T------T------T------T------T------T------T------┐ На фоне увеличения количества преступлений данной группы число выявленных лиц, их совершивших, не только не увеличилось, но даже пропорционально числу преступлений не осталось на том же уровне. Практически по всем позициям оно уменьшилось по сравнению с 2002 г. (см. табл. 4). Таблица 4 Количество лиц, совершивших преступления, ------ ------T------T------T------T------T------T------T------┐ В такой ситуации частные охранные и детективные предприятия способны оказать реальную помощь правоохранительным органам государства в выявлении и раскрытии данных преступлений, поскольку от успешной борьбы с ними зависит сам успех их деятельности. Таблица 5 Рост предприятий негосударственной ------ --------T------T------┐ ------ Приведенные выше данные свидетельствуют о том, что за все время действия Закона о частной детективной и охранной деятельности число предприятий, специализирующихся в сфере сыска и охраны, выросло более чем в четыре раза. Темп их прироста, согласно нашим подсчетам, сначала сокращался, что объясняется постепенным насыщением рынка услугами подобного рода, но в последние два года опять начал увеличиваться. За 11 лет действия указанного Закона их прирост составил 398%. Таблица 6 Соотношение охранных, детективных услуг ------ -------T------T------T------┐ Отсюда видно, что если на первоначальном этапе появления ЧОП и СБ количество структур, оказывающих перечисленные выше три вида услуг, было примерно одинаково, то в настоящее время явное лидерство принадлежит частным охранным предприятиям. Представляется, что динамика изменения внутренней структуры рынка рассматриваемых услуг, их соотношение друг с другом находится в неразрывной связи с происходящими в государстве процессами, оказывающими влияние на экономическую систему в целом. Так, постепенное снижение темпа прироста всей совокупности предприятий, осуществляющих частную охранную и детективную деятельность, прослеживается до 1998 г. (см. табл. 5), а в 1998 г. оно достигает критической отметки, за которой темп прироста уже увеличивается. По нашему мнению, такое положение вещей неразрывно связано с кризисом 1998 г., который, ударив по всему населению, в первую очередь оказал свое воздействие на представителей бизнеса, для охраны которых и были созданы частные охранные службы. Значительное число предприятий частной сферы оказалось неспособным на дополнительные затраты по обеспечению своей безопасности, а потому и отпала необходимость в увеличении количества структур, оказывающих подобные услуги. Таблица 7 Соотношение количества предприятий ------ -------T------T------T------T-------┐ Число же частных детективных предприятий за период действия Закона о частной детективной и охранной деятельности снизилось более чем в четыре раза. Такие тенденции в рассматриваемой области объясняются в первую очередь спецификой деятельности данных структур. Как было ранее отмечено, сыскные услуги частных детективов сами по себе являются менее востребованными, чем услуги охранные. В свою очередь, деятельность охранных предприятий в виде служб собственной безопасности представляется значительно более дорогостоящим делом, чем использование услуг уже созданных частных охранных предприятий. В настоящее время такой вид частных охранных структур, как служба безопасности, упразднен. Существующие службы безопасности преобразуются в частные охранные предприятия. В этой связи особое внимание хотелось бы уделить такому вопросу, как экономический статус клиентов рассматриваемых предприятий. По оценке многих специалистов, основными клиентами частной охраны являются представители среднего и малого бизнеса. Глава 2. СОЗДАНИЕ ЧАСТНОЙ ОХРАННОЙ СТРУКТУРЫ 1. Организационно-правовая форма создания Под созданием частного охранного предприятия понимается создание структуры, занимающейся частной охранной деятельностью. Частное охранное предприятие является юридическим лицом, а следовательно, к нему применяются все те требования, которые применяются к созданию и деятельности юридических лиц, но с определенной спецификой, связанной с характером деятельности ЧОП. Такая организационно-правовая форма наиболее удобна для ЧОП по многим обстоятельствам. |
|
DM
динозавр форума
|
18-10-2007 08:46 AM
DM
предусмотренных Законом об ООО;
- если на момент принятия такого решения общество отвечает признакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с Федеральным законом о несостоятельности (банкротстве) или если указанные признаки появятся у общества в результате принятия такого решения; - если на момент принятия такого решения стоимость чистых активов общества меньше его уставного капитала и резервного фонда или станет меньше их размера в результате принятия такого решения; - в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. Общество также не вправе выплачивать участникам общества прибыль, решение о распределении которой между участниками общества принято: - если на момент выплаты общество отвечает признакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с Федеральным законом о несостоятельности (банкротстве) или если указанные признаки появятся у общества в результате выплаты; - если на момент выплаты стоимость чистых активов общества меньше его уставного капитала и резервного фонда или станет меньше их размера в результате выплаты; - в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. По прекращении указанных обстоятельств общество обязано выплатить участникам общества прибыль, решение о распределении которой между участниками общества принято. Точно так же важнейшей обязанностью любого общества с ограниченной ответственностью и ЧОП, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью, является обязанность по хранению документов. Общество обязано хранить следующие документы: - учредительные документы общества, а также внесенные в учредительные документы общества и зарегистрированные в установленном порядке изменения и дополнения; - протокол (протоколы) собрания учредителей общества, содержащий решение о создании общества и об утверждении денежной оценки неденежных вкладов в уставный капитал общества, а также иные решения, связанные с созданием общества; - документ, подтверждающий государственную регистрацию общества; - документы, подтверждающие права общества на имущество, находящееся на его балансе; - внутренние документы общества; - протоколы общих собраний участников общества, заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества, коллегиального исполнительного органа общества и ревизионной комиссии общества; - списки аффилированных лиц общества; - заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, государственных и муниципальных органов финансового контроля; - иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и исполнительных органов общества. Общество хранит данные документы по месту нахождения его единоличного исполнительного органа или в ином месте, известном и доступном участникам общества. Существует также масса иных вопросов, связанных с деятельностью ЧОП, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью. Ими являются вопросы реорганизации, слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования, ликвидации общества и распределения имущества ликвидируемого общества между его участниками. Все эти вопросы регламентированы Законом об ООО, но в случае создания ЧОП в форме общества с ограниченной ответственностью часть вопросов данным Законом, что естественно, не урегулирована. Кроме того, следует сказать, что гражданское законодательство, определяя в ст. 50 Гражданского кодекса РФ коммерческие организации как юридических лиц, преследующих извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, а некоммерческие организации как юридических лиц, не имеющих извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющих прибыль между участниками, говорит о формах их создания. Так, коммерческими организациями могут являться хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы и унитарные предприятия, а некоммерческими - потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации (объединения), финансируемые собственником учреждения, благотворительные и иные фонды, а также иные организации, предусмотренные законом. Как видно из текста закона, по своей организационно-правовой форме ЧОП является коммерческой организацией. Однако основной целью коммерческой организации является извлечение прибыли, а цель любого ЧОП не в извлечении прибыли, а в защите прав и законных интересов своих клиентов. Таким образом, фактически ни одно ЧОП не является коммерческой организацией. Кроме того, перечень видов деятельности общества с ограниченной ответственностью не ограничен. Общество с ограниченной ответственностью может заниматься любой не запрещенной законом деятельностью. В Законе об ООО указано, что общество может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами, если это не противоречит предмету и целям деятельности, определенным ограниченным уставом общества. Тем не менее отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Если условиями предоставления специального разрешения (лицензии) на осуществление определенного вида деятельности предусмотрено требование осуществлять такую деятельность как исключительную, общество в течение срока действия специального разрешения (лицензии) вправе осуществлять только виды деятельности, предусмотренные специальным разрешением (лицензией), и сопутствующие виды деятельности. Так дело обстоит и с ЧОП. Ни одно ЧОП не может заниматься никакой иной деятельностью, кроме как той, которая указана в Законе о частной детективной и охранной деятельности. К видам охранной деятельности относятся: 1) защита жизни и здоровья граждан; 2) охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке; 3) проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации; 4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств; 5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий. Таким образом, перечень видов деятельности, которыми могут заниматься охранные структуры, является закрытым. Следует также обратить внимание, что Закон об ООО предусматривает, что общество может создавать филиалы и открывать представительства по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества. ЧОП, хотя и созданные в форме обществ с ограниченной ответственностью, не открывают своих филиалов и представительств. Все вышеперечисленные положения Закона и особенности ЧОП должны быть учтены при создании ЧОП и, в первую очередь, при подготовке его учредительных документов. Учредители ЧОП, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью, заключают учредительный договор и утверждают устав общества. Учредительный договор и устав общества являются его учредительными документами. Однако наличие учредительного договора не всегда обязательно. Если общество учреждается одним лицом, учредительным документом общества является устав, утвержденный решением N 1 (см. образец 1). Образец 1 Решение N 1 Город __________ __________20____г. Я, гражданин Российской Федерации, __________ решил: 1. Создать Общество с ограниченной ответственностью Частное Охранное Подпись учредителя __________ В случае увеличения числа участников ЧОП до двух и более между ними должен быть заключен учредительный договор. Образец 2 Учредительный договор Город __________ __________ 20____ г. (Вариант: физические лица) Физические лица - граждане РФ: (Вариант: юридические лица) Юридические лица: (Вариант: физические лица) 1. Вклад Ф.И.О. __________ составляет __________% уставного капитала, (Вариант: юридические лица) 1. Вклад __________
(В варианте с участием юридических лиц указываются реквизиты юридических Основным учредительным документом ЧОП, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью, как и любого иного общества с ограниченной ответственностью, является устав. Он должен содержать: Образец 3 "Утвержден"
1. Общие положения 1.1. Общество с ограниченной ответственностью Частное Охранное Предприятие "__________", в дальнейшем "Общество", создано в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством, в частности, Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", а также настоящим Уставом. (Вариант: физические лица) Физические лица - граждане РФ: (Вариант: юридические лица) Юридические лица: 2. Участники общества, их права и обязанности 2.1. Участниками Общества могут быть граждане (физические лица) РФ. 3. Уставный капитал Общества. Имущество Общества 3.1. Уставный капитал Общества составляет __________ (__________) тыс. руб. На момент государственной регистрации Общества Участники оплачивают __________% уставного капитала в денежной форме. (Вариант: физические лица) 1. Вклад Ф.И.О. __________ составляет ___% уставного капитала, одна доля, __________ (__________) тыс. руб. (Вариант: юридические лица) 1. Вклад __________ (полное фирменное наименование) составляет ___% уставного капитала, одна доля, __________ (__________) тыс. руб. 4. Органы управления Общества 4.1. Высшим органом управления Общества является Общее собрание Участников Общества. Общее собрание Участников Общества может быть очередным или внеочередным. Каждый Участник Общества имеет на Общем собрании Участников Общества число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале Общества. 5. Отчетность и хранение документов 5.1. Общество не обязано публиковать отчетность о своей деятельности, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. 6. Реорганизация и ликвидация Общества 6.1. Общество может быть добровольно реорганизовано в порядке, предусмотренном законодательством. Реорганизация Общества может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
(В варианте с участием юридических лиц указываются реквизиты юридических лиц.) Кроме того, в случаях создания ЧОП в форме общества с ограниченной ответственностью с количеством участников большим, чем один человек, важнейшим документом является протокол N 1 (см. образец 4). Образец 4 Протокол N 1 Город __________ __________ 20____ г. Присутствовали: Повестка дня: 1. Создание Общества с ограниченной ответственностью Частное Охранное Постановили: 1. Организовать Общество с ограниченной ответственностью Частное Охранное Принято единогласно.
Следует сказать, что по требованию участника общества, аудитора, сотрудника МВД, выполняющего контрольные функции, или любого заинтересованного лица ЧОП, созданное в форме общества с ограниченной ответственностью, обязано в разумные сроки предоставить им возможность ознакомиться со всеми своими учредительными документами, в том числе с изменениями. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии действующих учредительного договора и устава общества. Плата, взимаемая обществом за предоставление копий, не может превышать затраты на их изготовление. 2. Органы управления и руководящий персонал Высшим органом управления ЧОП, созданным в форме общества с ограниченной ответственностью, является общее собрание участников общества, которое может быть очередным или внеочередным. |
|
DM
динозавр форума
|
18-10-2007 08:50 AM
DM
ничтожны.
Каждый участник общества имеет на общем собрании участников ЧОП число голосов, пропорциональное его доле в уставном капитале общества, за исключением случаев, предусмотренных Законом об ООО. Однако уставом общества при его учреждении или путем внесения в устав общества изменений по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно, может быть установлен иной порядок определения числа голосов участников общества. Изменение и исключение положений устава общества, устанавливающих такой порядок, осуществляются по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно. Общее собрание участников обладает широкими полномочиями. Компетенция общего собрания определяется уставом общества в соответствии с Законом об ООО. К исключительной компетенции общего собрания участников ЧОП относятся: 1) определение основных направлений деятельности ЧОП, а также принятие решения об участии в ассоциациях и других объединениях; 2) изменение устава ЧОП, в том числе изменение размера уставного капитала; 3) внесение изменений в учредительный договор; 4) образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (управляющему) утверждение такого управляющего и условий договора с ним; 5) избрание и досрочное прекращение полномочий ревизионной комиссии (ревизора) общества; 6) утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов; 7) принятие решения о распределении чистой прибыли общества между участниками общества; 8) утверждение (принятие) документов, регулирующих внутреннюю деятельность общества (внутренних документов общества); 9) принятие решения о размещении обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг; 10) назначение аудиторской проверки, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг; 11) принятие решения о реорганизации или ликвидации общества; 12) назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационных балансов; 13) решение иных вопросов, предусмотренных законом. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания участников общества, не могут быть переданы им на решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, а также на решение исполнительных органов общества. Существует также и особый порядок созыва общего собрания участников общества. Орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за 30 дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. В данном уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня. Любой участник общества вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов не позднее чем за 15 дней до его проведения. Дополнительные вопросы, за исключением вопросов, которые не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, включаются в повестку дня общего собрания участников общества. Орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, не вправе вносить изменения в формулировки дополнительных вопросов, предложенных для включения в повестку дня общего собрания участников общества. В случае если по предложению участников общества в первоначальную повестку дня общего собрания участников общества вносятся изменения, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за 10 дней до его проведения уведомить всех участников общества о внесенных в повестку дня изменениях указанным выше способом. Важно отметить, что к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в учредительные документы общества, или проекты учредительных документов общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества. Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении. Указанные информация и материалы в течение 30 дней до проведения общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затрат на их изготовление. Однако уставом общества могут быть предусмотрены и более короткие сроки. В случае же нарушения установленного порядка созыва общего собрания участников общества такое общее собрание признается правомочным, если в нем участвуют все участники общества. Следует также сказать и о порядке проведения общего собрания участников общества. Оно проводится в порядке, установленном Законом об ООО, уставом общества и его внутренними документами. В части, не урегулированной Законом, уставом общества и внутренними документами общества, порядок проведения общего собрания участников общества устанавливается решением общего собрания участников общества. Перед открытием общего собрания участников общества проводится регистрация прибывших участников общества. Незарегистрировавшийся участник общества (представитель участника общества) не вправе принимать участие в голосовании. Участники общества вправе участвовать в общем собрании лично или через своих представителей. Представители участников общества должны предъявить документы, подтверждающие их надлежащие полномочия. Доверенность, выданная представителю участника общества, должна содержать сведения о представляемом и представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные), оформлена в соответствии с требованиями п. п. 4 и 5 ст. 185 Гражданского кодекса РФ или удостоверена нотариально. Общее собрание участников общества открывается в указанное в уведомлении о проведении общего собрания участников общества время или, если все участники общества уже зарегистрированы, ранее. Оно открывается лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, или лицом, возглавляющим коллегиальный исполнительный орган общества. Общее собрание участников общества, созванное советом директоров (наблюдательным советом) общества, ревизионной комиссией (ревизором) общества, аудитором или участниками общества, открывает председатель совета директоров (наблюдательного совета) общества, председатель ревизионной комиссии (ревизор) общества, аудитор или один из участников общества, созвавших данное общее собрание. Лицо, открывающее общее собрание участников общества, проводит выборы председательствующего из числа участников общества. Если уставом общества не предусмотрено иное, при голосовании по вопросу об избрании председательствующего каждый участник общего собрания участников общества имеет один голос, а решение по указанному вопросу принимается большинством голосов от общего числа голосов участников общества, имеющих право голосовать на данном общем собрании. Исполнительный же орган общества организует ведение протокола общего собрания участников общества. Протоколы всех общих собраний участников общества подшиваются в книгу протоколов, которая должна в любое время предоставляться любому участнику общества для ознакомления. По требованию участников общества им выдаются выписки из книги протоколов, удостоверенные исполнительным органом общества. Следует сказать, что общее собрание участников общества вправе принимать решения только по вопросам повестки дня, сообщенным участникам общества, за исключением случаев, если в данном общем собрании участвуют все участники общества. Некоторые решения общего собрания принимаются только единогласно, для принятия других достаточно двух третей голосов, а для третьих - простое большинство. Решения общего собрания участников общества принимаются открытым голосованием, если иной порядок принятия решений не предусмотрен уставом общества. В ряде случаев решение общего собрания участников общества может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия участников общества для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования (опросным путем). Такое голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение. Однако так могут быть приняты не все решения. Порядок же проведения заочного голосования определяется внутренним документом общества, который должен предусматривать обязательность сообщения всем участникам общества предлагаемой повестки дня, возможность ознакомления всех участников общества до начала голосования со всеми необходимыми материалами и информацией, возможность вносить предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов, обязательность сообщения всем участникам общества до начала голосования измененной повестки дня, а также срок окончания процедуры голосования. В обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно. Кроме общего собрания участников общества, уставом общества может быть предусмотрено образование совета директоров (наблюдательного совета) общества, чья компетенция определяется уставом общества в соответствии с федеральным законом. Уставом общества может быть предусмотрено, что к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества относятся образование исполнительных органов общества, досрочное прекращение их полномочий, решение вопросов о совершении крупных сделок в случаях, предусмотренных законом, решение вопросов о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в случаях, предусмотренных законом, решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества, а также решение иных вопросов, предусмотренных законом. В случае если решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества, отнесено уставом общества к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, исполнительный орган общества приобретает право требовать проведения внеочередного общего собрания участников общества. Порядок образования и деятельности совета директоров (наблюдательного совета) общества, а также порядок прекращения его полномочий и компетенция председателя совета директоров (наблюдательного совета) общества определяются уставом общества. По решению общего собрания участников общества членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждения и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением указанных обязанностей. Размеры указанных вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания участников общества. Члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, и члены коллегиального исполнительного органа общества, не являющиеся участниками общества, могут участвовать в общем собрании участников общества с правом совещательного голоса. Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества. Следует также сказать, что уставом общества может быть предусмотрено образование ревизионной комиссии (избрание ревизора) общества. В обществах, имеющих более 15 участников, образование ревизионной комиссии (избрание ревизора) общества является обязательным. Членом ревизионной комиссии (ревизором) общества может быть также лицо, не являющееся участником общества. Функции ревизионной комиссии (ревизора) общества, если это предусмотрено уставом общества, может осуществлять утвержденный общим собранием участников общества аудитор, не связанный имущественными интересами с обществом, членами совета директоров (наблюдательного совета) общества, с лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, членами коллегиального исполнительного органа общества и участниками общества. Членами ревизионной комиссии (ревизором) общества не могут быть члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, и члены коллегиального исполнительного органа общества. Ревизионная комиссия (ревизор) общества избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Количество членов ревизионной комиссии общества определяется уставом общества. Данный орган вправе в любое время проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности общества и иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности общества. По требованию ревизионной комиссии (ревизора) общества члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, а также работники общества обязаны давать необходимые пояснения в устной или письменной форме. Ревизионная комиссия (ревизор) общества в обязательном порядке проводит проверку годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества до их утверждения общим собранием участников общества. Общее собрание участников общества не вправе утверждать годовые отчеты и бухгалтерские балансы общества при отсутствии заключений ревизионной комиссии (ревизора) общества. Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) общества определяется уставом и внутренними документами общества. Уставом общества может быть предусмотрено образование также и коллегиального исполнительного органа. Если уставом общества предусмотрено образование коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции и других), такой орган избирается общим собранием участников общества в количестве и на срок, которые определены уставом общества. Коллегиальный исполнительный орган общества осуществляет полномочия, отнесенные уставом общества к его компетенции. Функции председателя коллегиального исполнительного органа общества выполняет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, за исключением случая, если полномочия единоличного исполнительного органа общества переданы управляющему. Членом коллегиального исполнительного органа общества может быть только физическое лицо, которое может не являться участником общества. Порядок же деятельности коллегиального исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества и внутренними документами общества. Важнейшим органом управления обществом является единоличный исполнительный орган общества. Им может быть генеральный директор, президент и др. Данный орган избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также и не из числа его участников. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества. В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных законом. Порядок деятельности единоличного исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества, внутренними документами общества, а также договором, заключенным между обществом и лицом, осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа. Единоличный исполнительный орган ЧОП, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью: 1) без доверенности действует от имени ЧОП, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; 2) выдает доверенности на право представительства от имени ЧОП, в том числе доверенности с правом передоверия; 3) издает приказы о назначении на должности работников ЧОП, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; 4) осуществляет иные полномочия, не отнесенные законом или уставом предприятия к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества. Таковы органы управления ЧОП, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью. Следует сказать, что решения этих органов могут быть обжалованы. Решение общего собрания участников общества, принятое с нарушением требований законодательства, устава общества и нарушающее права и законные интересы участника общества, может быть признано судом недействительным по заявлению участника общества, не принимавшего участия в голосовании или голосовавшего против оспариваемого решения. Такое заявление может быть подано в течение двух месяцев со дня, когда участник общества узнал или должен был узнать о принятом решении. В случае если участник общества принимал участие в общем собрании участников общества, принявшем обжалуемое решение, указанное заявление может быть подано в течение двух месяцев со дня принятия такого решения. Суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если голосование участника общества, подавшего заявление, не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и решение не повлекло причинения убытков данному участнику общества. Решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличного исполнительного органа общества, коллегиального исполнительного органа общества или управляющего, принятое с нарушением требований законодательства, устава общества и нарушающее права и законные интересы участника общества, может быть признано судом недействительным по заявлению этого участника общества. В ряде случаев члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества, члены коллегиального исполнительного органа общества и управляющий могут нести ответственность. Перечисленные выше органы при осуществлении ими прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах общества добросовестно и разумно. В противном случае они несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами. При этом не несут ответственности члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, голосовавшие против решения, которое повлекло причинение обществу убытков, или не принимавшие участия в голосовании. При определении оснований и размера ответственности этих органов должны быть приняты во внимание обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела. В случае же, если ответственность несет несколько лиц, их ответственность перед обществом является солидарной. С иском о возмещении убытков, причиненных обществу, вправе обратиться в суд общество или его участник. Следует отметить, что единоличный исполнительный орган ЧОП, созданного в форме общества с ограниченной ответственностью, которым чаще всего бывает генеральный директор, обладает наиболее широкими полномочиями в сфере непосредственного осуществления деятельности ЧОП. Его полномочия утверждаются общим собранием учредителей (см. образец 5). Образец 5 "Утверждены" Должностные обязанности Генерального директора 1. Требования и порядок назначения на должность 1.1. Генеральный директор назначается решением общего собрания из числа лиц, наиболее подготовленных, прошедших службу на командных должностях в Вооруженных силах, МВД или ФСБ. Должен иметь высшее образование и опыт работы на руководящих должностях не менее двух лет. 2. Права и обязанности Генерального директора 2.1. Генеральный директор обязан: 2.1.1. руководить в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности; 2.2. Генеральный директор вправе: 2.2.1. без доверенности действовать от имени общества, в том числе представлять его интересы и совершать сделки; Следует отметить, что руководство ЧОП осуществляет чаще всего генеральный директор. Образец 6 Генеральному директору ООО ЧОП "__________" Заявление Прошу Вас принять меня на работу на должность __________ с испытательным сроком __________ месяца. С обязанностями и режимом предстоящей работы ознакомлен.
Образец 7 Трудовой договор N ____ Город __________ __________ 20____г. Заключен "___"__________ 20__ г. Общество с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "__________", именуемое в дальнейшем "Организация", действующее на основании Устава, Трудового кодекса РФ, в лице Генерального директора. __________ (Ф.И.О.), с одной стороны, и гражданин __________ (Ф.И.О.), паспорт серия __________ N __________ выдан __________, 1. Предмет договора 1.1. Организация поручает, а Работник обязуется выполнять для Организации порученную работу, обусловленную приказом о зачислении, в режиме, объеме и по графику, действующим в Организации. 2. Рабочее время и время отдыха 2.1 Работник исполняет свои трудовые обязанности в соответствии с графиком работ, действующим на объекте и утвержденным Генеральным директором Организации. 3. Условия оплаты труда 3.1. За выполнение предусмотренной данным Договором работы Организация выплачивает работнику __________ руб. в месяц. 4. Обязанности сторон 4.1. Работник обязан: 5. Ответственность сторон 5.1. Стороны несут друг перед другом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязательств в соответствии с действующим законодательством. 6. Порядок разрешения споров 6.1. В случае возникновения между Сторонами спора он подлежит урегулированию путем непосредственных переговоров между Генеральным директором Организации и Работником. __________ Обязанности каждого сотрудника ЧОП прописываются в должностных инструкциях (см. образцы 8 - 11). Образец 8 "Утверждаю" Должностные обязанности 1. Требования и порядок назначения на должность 1.1. На должность назначается приказом Генерального директора из числа лиц, имеющих опыт работы на руководящих должностях в различных как государственных, так и негосударственных структурах, на должном уровне знающих вопросы службы и осуществлявших деятельность в сфере обеспечения безопасности. Должен иметь высшее образование и стаж службы в Вооруженных силах или правоохранительных органах не менее пяти лет. 2. Права и обязанности заместителя Генерального директора 2.1. Заместитель Генерального директора обязан: 2.1.1. строго выполнять как письменные, так и устные указания Генерального директора по всем вопросам, связанным с функционированием предприятия и осуществлением им своей деятельности; 2.2. Заместитель Генерального директора вправе: 2.2.1. требовать от сотрудников предприятия, непосредственно занятых осуществлением безопасности Клиента, неукоснительного выполнения всех своих указаний; Образец 9 "Утверждаю" Должностные обязанности начальника охраны 1. Требования и порядок назначения на должность 1.1. На должность назначается приказом Генерального директора из числа наиболее подготовленных, на должном уровне знающих вопросы службы и ее организацию, сотрудников предприятия. Должен иметь стаж работы на подобной должности в государственных или негосударственных предприятиях не менее одного года.
|
|
DM
динозавр форума
|
18-10-2007 08:53 AM
DM
2. Права и обязанности начальника охраны
2.1. Начальник охраны обязан: 2.1.1. строго выполнять как письменные, так и устные указания Генерального директора и его заместителя по всем вопросам, связанным с осуществлением охраны; 2.2. Начальник охраны вправе: 2.2.1. требовать от сотрудников охраны неукоснительного выполнения всех своих указаний; Образец 10 "Утверждаю" Должностные обязанности юрисконсульта 1. Требования и порядок назначения на должность 1.1. На должность назначается приказом Генерального директора из числа лиц, знакомых с правовыми вопросами в сфере осуществления охраны и безопасности и юридического сопровождения деятельности частных охранных предприятий. Должен иметь высшее юридическое образование и опыт работы по юридической специальности не менее трех лет. 2. Права и обязанности юрисконсульта 2.1. Юрисконсульт обязан: 2.1.1. осуществлять полное правовое сопровождение деятельности предприятия; 2.2. Юрисконсульт вправе: 2.2.1. знакомиться со всеми документами предприятия, необходимыми для проведения им работы по правовому сопровождению деятельности предприятия; Образец 11 "Утверждаю" Должностные обязанности главного бухгалтера 1. Требования и порядок назначения на должность 1.1. На должность назначается приказом Генерального директора из числа лиц, имеющих опыт работы на руководящих должностях в различных как государственных, так и негосударственных структурах, на должном уровне знающих вопросы бухгалтерского учета, налогового законодательства и осуществлявших деятельность в сфере бухгалтерского учета. Должен иметь высшее экономическое или профессиональное образование и стаж работы на должности главного бухгалтера не менее трех лет. 2. Права и обязанности главного бухгалтера 2.1. Главный бухгалтер обязан: 2.1.1. осуществлять организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности предприятия. Формировать в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетную политику, исходя из структуры и особенностей деятельности предприятия, необходимости обеспечения его финансовой устойчивости; 2.2. Главный бухгалтер вправе: 2.2.1. знакомиться со всеми документами предприятия, необходимыми для проведения им работы по бухгалтерскому сопровождению деятельности предприятия; 3. Иные вопросы создания Важнейшим вопросом, который встает перед руководством любого ЧОП после его создания, является вопрос подбора персонала. Рядовым сотрудникам охраны, принимаемым на работу в ЧОП, следует уделять особое внимание. Образец 12 Анкета 1. __________ Сообщенные мной сведения верны, и я не возражаю против их проверки.
Кроме того, сотрудники охраны должны иметь удостоверения частных охранников. Для получения удостоверения личности охранника, его продления, а также для получения разрешения на оружие в отдел лицензионно-разрешительной работы необходимо представить соответствующий пакет документов (см. образец 13). Образец 13 Пакет документов для получения удостоверения ------T------T------┐ После укомплектования штатного состава ЧОП составляется соответствующее штатное расписание (см. образец 14). Образец 14 ООО Частное охранное предприятие Штатное расписание Город __________ "____" __________ 20____ г. Утверждаю штат в количестве __________ единиц ------T------T------T------T------┐ Заместитель руководителя предприятия Осуществление частной охранной деятельности с оружием предполагает определенные сложности. Прежде всего, в данном случае необходимо получить соответствующее разрешение, для чего подлежит представлению определенный пакет документов. Выдача разрешений на приобретение служебного оружия В соответствии с п. 3 разд. II Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814" <*>, право выдачи разрешения на приобретение гражданского и служебного оружия и патронов к нему юридическим лицам с особыми уставными задачами предоставлено ГУВД (УВД субъектов Российской Федерации). В Москве документы на получение разрешения подаются в УЛРР ГУВД г. Москвы в приемные дни после согласования необходимых документов в ОВД по месту нахождения предприятия. Пакет документов, представляемый при первичном обращении 1) заявление на имя начальника органа внутренних дел; Все представляемые копии заверяются сотрудником ЛРС, а учредительные документы нотариально. Пакет документов, представляемый при последующих обращениях 1) заявление на имя начальника ГУВД г. Москвы (приложение 36 к Инструкции); Кроме того, в случаях использования сотрудниками ЧОП оружия предприятие должно иметь комнату для его хранения. Данная комната оборудуется в соответствии с требованиями Приказа МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288. Для использования какого-либо помещения под комнату хранения оружия в ряде случаев его нужно арендовать, и здесь возникают некоторые вопросы. Образец 15 Договор аренды Город __________ "____" __________ 20____ г. __________, именуемое в дальнейшем "Арендодатель", действующее на основании Устава, в лице Генерального директора __________, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью Частное Охранное Предприятие "__________", лицензия N __________ (срок действия до __________), именуемое в дальнейшем "Арендатор", действующее на основании Устава, в лице Генерального директора __________, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем: 1. Общие положения 1.1. Арендодатель на основании свидетельства N __________ сдает Арендатору во владение и пользование нежилое помещение, собственником которого он является, находящееся по адресу: __________, общей площадью __________ кв.м. 2. Права и обязанности Арендодателя 2.1. Арендодатель имеет право: 2.1.1. Требовать возмещения ущерба, понесенного по вине Арендатора, при соответствующем установлении вины последнего в рамках действующего законодательства. 2.2. Арендодатель обязуется: 2.2.1. В недельный срок после подписания Договора передать Арендатору помещение в технически исправном состоянии по приемно-сдаточному Акту, прилагаемому к настоящему Договору и являющемуся его неотъемлемой частью. 3. Права и обязанности Арендатора 3.1. Арендатор имеет право: 3.1.1. Пользоваться помещениями, указанными в п. 1.1 настоящего Договора, непрерывно, круглосуточно. 3.2. Арендатор обязуется: 3.2.1. Использовать арендуемое помещение исключительно для осуществления видов деятельности, предусмотренных его Уставом. 4. Платежи и расчеты по Договору 4.1. Все платежи и расчеты по Договору осуществляются в рублях. 5. Ответственность сторон 5.1. В случае несвоевременного внесения Арендатором арендной платы, предусмотренной Договором, Арендатором выплачиваются пени в размере 0,5% от просроченной суммы за каждый день просрочки. 6. Конфиденциальность 6.1. Стороны гарантируют сохранение конфиденциальности информации, переданной им в соответствии с условиями настоящего Договора. Стороны примут все меры для того, чтобы предотвратить полное или частичное разглашение информации, документации или ознакомление с ней третьих лиц без письменного согласия Сторон. 7. Срок действия и порядок расторжения Договора 7.1. Настоящий Договор заключается сроком на __________ лет и действует с "___" __________ 20___ г. по "___" __________ 20 ___ г. Если ни одна из Сторон за месяц до окончания срока не заявит о расторжении Договора, то Договор продлевается на 11 месяцев и далее пролонгируется в том же порядке. 8. Разрешение споров 8.1. В случае возникновения разногласий между Сторонами они подлежат урегулированию путем непосредственных переговоров между руководителями Арендодателя и Арендатора. Переговоры могут вести юристы как представители Сторон. 9. Форс-мажор 9.1. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение принятых по Договору обязательств, если это неисполнение явилось следствием не зависящих от Сторон обстоятельств, таких как: наводнение, пожар, землетрясение, другие стихийные бедствия, военные действия, объявление чрезвычайного положения, массовые беспорядки и волнения или вследствие других экстремальных ситуаций, мешающих выполнению условий настоящего Договора, что оговаривается двусторонним соглашением, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора, при возникновении вышеуказанных ситуаций. 10. Юридические адреса и реквизиты Сторон: Арендодатель Арендатор Учет руководителями ЧОП высказанных рекомендаций и знание правового статуса ЧОП позволит избежать на практике целого спектра проблем и будет способствовать эффективной организации охраны. |
|
DM
динозавр форума
|
18-10-2007 08:57 AM
DM
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЧАСТНЫХ ОХРАННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 1. Общие положения Организация работы любого ЧОП подразумевает установление режима охраны. Данный режим предусматривает сочетание организационных, материально-технических и контрольных мер, направленных на обеспечение гарантированной охраны физических лиц, материальных ценностей, а также информации о деятельности охраняемого объекта. Основной целью создания режима охраны является обеспечение сохранности зданий и помещений, имущества охраняемого объекта, любых сведений о деятельности этого предприятия. Вариант 1 Утверждаю График ------T------T---T---T---T---T---T---T---T---T---T----T--------┐ Примечание: 1. Состав наряда может быть по количеству Зам. начальника __________ 2. На 12 часов (см. вариант 2). Вариант 2 Утверждаю График ------T------T---------T---------T---------T---------T---------T---------T------T------┐ Примечание: 1. Время заступления на службу - 3. На период, необходимый предприятию (24 часа) (см. вариант 3). Вариант 3 Утверждаю График -----T------T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T--T-----┐ Примечание: 1. Время нахождения на посту (1 и 2) определяется 4. На период, необходимый предприятию (12 часов) (см. вариант 4). Вариант 4 Утверждаю График -----T------T------T------T------┐ Примечание: 1. Время нахождения на посту (1 и 2) определяется Особую важность при несении службы имеет инструктаж. Он проводится перед заступлением на службу должностными лицами, ответственными за организацию службы, знающими особенности охраняемого объекта и оперативно-служебную обстановку в районе дислокации объекта. Вариант 5 Утверждаю __________ Схема охраны объекта __________
Условные обозначения: 1, 2, 3, 4 - номера постов; -х----х-- - предупредительное и запретное ограждение. Табель постам является документом, где конкретно указаны все посты по порядку, наименование лиц наряда (караула), номер места, расположение и их границы, какой объект состоит под охраной и особые обязанности лиц наряда (см. вариант 6). Вариант 6 Примерный табель постам Табель постам по охране объекта __________ ------T------┐ Расчет личного состава наряда (караула) составляется для упорядочения действий при чрезвычайных ситуациях: нападениях на объект, пожарах, стихийных бедствиях и т.д. (см. вариант 7). Вариант 7 Расчет ------T------┐ Инструкции по несению службы нарядом (караулом) пишутся в произвольной форме с указанием их общих и особых обязанностей и запретов. Все документы, входящие в план охраны объекта, подписываются и утверждаются соответствующими должностными лицами. Без подписей документы юридической силы не имеют. Начальнику __________
Сообщаю, что ООО ЧОП "__________" на основании договора от ДАННЫЕ НА ЧОП Лицензия N __________, выдана __________ Отметка канцелярии по месту Отметка канцелярии по месту
Уведомление Сообщаю, что службой безопасности ООО "__________" на основании ДАННЫЕ НА ЧОП Устав СБ __________ N __________, согласован Отметка канцелярии по месту Отметка канцелярии по месту
Уведомление Сообщаю, что ООО ЧОП "__________" с __________ г. Договор об оказании Отметка канцелярии по месту Отметка канцелярии по месту (угловой штамп органа Генеральному директору Предписание На основании ст. 20 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" должностные лица, уполномоченные осуществлять контроль за деятельностью частных охранно-сыскных структур, вправе требовать от них в рамках своей компетенции представления соответствующих документов и получать письменную или устную информацию, необходимую для выполнения контрольных функций. предлагаю: 1. В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 14 августа 2002 г. N 600 в 5-дневный срок уведомлять в письменной форме органы внутренних дел по месту нахождения учетного дела и по месту охраны имущества о начале и об окончании услуг по охране имущества. Начальник ОУВД (ОВД района) г. Москвы __________ "___" __________ 20__ г. С предписанием ознакомлен и обязуюсь выполнять. На каждом объекте охраны должно находиться наблюдательное дело с необходимой информацией:
|
|
DM
динозавр форума
|
18-10-2007 08:59 AM
DM
2. Организация деятельности по охране
помещений, территорий, зданий В зависимости от режима работы и специфики охраняемого объекта охрана помещений, территорий, зданий может осуществляться различными способами: путем использования инженерно-технических средств, позволяющих увеличить надежность охраны и сократить численность личного состава, привлекаемого к несению службы, а также выставлением неподвижных постов и патрулирования. Способы противодействия посягательствам со стороны преступников в основном определяются самими видами и методами посягательства и во многом зависят от режима охраны и сил, его обеспечивающих. Выбор видов охраны зависит от многих обстоятельств. Это и характер местности, и состояние объекта, и место его расположения, и количество и особенности охраняемых ценностей. Важнейшую роль также играют технические возможности охранной службы и желания заказчиков. Образец 16 Договор N __________ __________, именуемый в дальнейшем "Заказчик", в лице __________, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью Частное Охранное Предприятие "__________", лицензия N (срок действия до __________), действующее на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице Генерального директора __________, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем: 1. Общие положения 1.1. Заказчик передает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по охране здания __________, находящегося по адресу: г. __________, ул. __________, д. ___. 2. Права и обязанности Заказчика 2.1. Заказчик имеет право: 2.1.1. Вносить предложения по улучшению организации работы Исполнителя. 2.2. Заказчик обязуется: 2.2.1. Своевременно предоставлять Исполнителю необходимую информацию для осуществления обязательств по Договору. 3. Права и обязанности Исполнителя 3.1. Исполнитель имеет право: 3.1.1. Требовать надлежащего исполнения Заказчиком условий настоящего Договора. 3.2. Исполнитель обязуется: 3.2.1. Выделить для охраны объекта экипированных сотрудников. 4. Ответственность сторон 4.1. Исполнитель несет материальную ответственность за ущерб, нанесенный имуществу Заказчика посторонними лицами, проникшими на охраняемый объект в результате ненадлежащего выполнения Исполнителем принятых по Договору обязательств. 5. Конфиденциальность 5.1. Стороны гарантируют сохранение конфиденциальности информации, переданной им в соответствии с условиями настоящего Договора. Стороны примут все меры для того, чтобы предотвратить полное или частичное разглашение информации, документации или ознакомление с ней третьих лиц без письменного согласия Сторон. 6. Срок действия и порядок расторжения Договора 6.1. Настоящий Договор действует с "____" __________ 20___ г. по "____" __________ 20__ г. Если ни одна из Сторон за месяц до окончания срока не заявит о расторжении Договора, то Договор продлевается на один год и далее пролонгируется в том же порядке. 7. Разрешение споров 7.1. В случае возникновения разногласий между Сторонами они подлежат урегулированию путем непосредственных переговоров между руководителями Исполнителя и Заказчика. Переговоры могут вести юристы как представители Сторон. 8. Форс-мажор 8.1. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение принятых по Договору обязательств, если это неисполнение явилось следствием не зависящих от сторон обстоятельств, таких как: наводнение, пожар, землетрясение, другие стихийные бедствия, военные действия, объявление чрезвычайного положения, массовые беспорядки и волнения или вследствие других экстремальных ситуаций, мешающих выполнению условий настоящего Договора, что оговаривается двусторонним соглашением, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора, при возникновении вышеуказанных ситуаций. 9. Юридические адреса и реквизиты сторон Заказчик: Исполнитель: Первоочередной задачей предприятия, осуществляющего охрану территории, здания, помещения, является обследование охраняемого объекта, совершаемое на предмет несанкционированного проникновения посторонних лиц и хищения материальных ценностей. По результатам данного обследования составляется Акт, который должен содержать: Образец 17 Приложение N 1 к договору N __________ Утверждаю: Согласен: __________Ф.И.О. __________Ф.И.О. Инструкция 1. Общие положения 1.1. Настоящая Инструкция определяет: 2. Внутриобъектовый режим 2.1. Администрация Объекта устанавливает обязательный для сотрудников и посетителей внутриобъектовый режим, обусловленный трудовым распорядком, требованиями пожарных и иных мер безопасности. Его соблюдение поддерживается и контролируется сотрудниками охраны посредством осуществления контрольно-пропускного режима, ведения наблюдения, в том числе с применением технических средств. 3. Права и обязанности должностных лиц охраны 3.1. Начальник охраны Объекта обязан: 4. Ответственность сотрудников охраны 4.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, нарушение установленных правил техники безопасности, санитарии и противопожарных мер, а также порчу или утрату форменной одежды и имущества поста (согласно описи) сотрудники охраны несут установленную законодательством РФ дисциплинарную, административную или уголовную ответственность. 5. Организация и несение службы 5.1. Для охраны Объекта устанавливаются: Начальник охраны Объекта __________ 3. Организация деятельности по охране При организации охраны коммерческих грузов на транспортных средствах целесообразно исходить из характера груза, его особенностей, оперативной обстановки по маршруту следования и времени года. Образец 18 Договор N __________ Город __________ __________ 20____ г. __________, именуемый в дальнейшем "Заказчик", в лице __________, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью Частное Охранное Предприятие "__________", лицензия N __________ (срок действия до __________), действующее на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице Генерального директора __________, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем: 1. Общие положения 1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг в целях защиты законных прав и интересов Заказчика. 2. Права и обязанности Заказчика 2.1. Заказчик имеет право: 2.1.1. Вносить предложения по улучшению организации работы Исполнителя. 2.2. Заказчик обязуется: 2.2.1. Осуществлять только законные перевозки. 3. Права и обязанности Исполнителя 3.1. Исполнитель имеет право: 3.1.1. Требовать надлежащего исполнения Заказчиком условий настоящего Договора. 3.2. Исполнитель обязуется: 3.2.1. Выделить для обеспечения сохранности груза экипированных и вооруженных сотрудников. 4. Ответственность Сторон 4.1. Ответственность Исполнителя: 4.1.1. Исполнитель несет материальную ответственность за ущерб, нанесенный грузу Заказчика в результате ненадлежащего выполнения Исполнителем принятых по договору обязательств. 4.2. Ответственность Заказчика: 4.2.1. В случае отказа от охраны и сопровождения груза после заключения Договора Заказчик возмещает Исполнителю все его накладные расходы, связанные с осуществлением обязательств по данному Договору, а также штраф в размере ____% от __________. 5. Конфиденциальность 5.1. Стороны гарантируют сохранение конфиденциальности информации, переданной им в соответствии с условиями настоящего Договора. Стороны примут все меры для того, чтобы предотвратить полное или частичное разглашение информации, документации или ознакомление с ней третьих лиц без письменного согласия Сторон. 6. Срок действия и порядок расторжения Договора 6.1. Настоящий Договор действует с "___" __________ 20__ г. по "___" __________ 20__ г. Если ни одна из Сторон за месяц до окончания срока не заявит о расторжении Договора, то Договор продлевается на один год и далее пролонгируется в том же порядке. 7. Разрешение споров 7.1. В случае возникновения разногласий между Сторонами они подлежат урегулированию путем непосредственных переговоров между руководителями Исполнителя и Заказчика. Переговоры могут вести юристы как представители Сторон. 8. Форс-мажор 8.1. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение принятых по Договору обязательств, если это неисполнение явилось следствием не зависящих от Сторон обстоятельств, таких как: наводнение, пожар, землетрясение, другие стихийные бедствия, военные действия, объявление чрезвычайного положения, массовые беспорядки и волнения, - или вследствие других экстремальных ситуаций, мешающих выполнению условий настоящего Договора, что оговаривается двусторонним соглашением, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора, при возникновении вышеуказанных ситуаций. 9. Юридические адреса и реквизиты сторон Заказчик: Исполнитель: Исходя из специфики охраняемого груза, особенностей предполагаемого маршрута, криминогенной обстановки на маршруте и пожеланий заказчика составляется соответствующая инструкция по охране и сопровождению груза (см. образец 19).
|
|
DM
динозавр форума
|
18-10-2007 09:01 AM
DM
Образец 19
Приложение N 1 к договору N __________ Утверждаю: Согласен: __________Ф.И.О. __________Ф.И.О. Инструкция 1. Общие положения 1.1. Сопровождение, охрана и оборона транспорта, грузов ЧОП на договорной основе. 1.4. Наряды, назначенные для охраны и сопровождения грузов, могут быть: Представитель объекта может давать указания старшему наряда только по вопросам обеспечения технических условий сохранности грузов. Вопросы организации и порядка несения службы личным составом наряда в компетенцию представителя объекта не входят. 2. Организация охраны и сопровождения грузов 2.1. Службу личного состава наряда по охране и сопровождению грузов организует начальник охраны. Он несет ответственность за обеспечение выполнения нарядами задач по охране и обороне сопровождаемых грузов. 3. Обязанности и права личного состава наряда 3.1. Личный состав обязан: 4. Действия наряда в особых условиях 4.1. Особые условия при сопровождении грузов возникают при нападении на сопровождаемые грузы (транспорт с грузом) или наряд, аварии, взрыве, стихийных бедствиях, пожарах и чрезвычайных обстоятельствах. 5. Основные меры личной безопасности нарядов 5.1. Личный состав нарядов по сопровождению грузов, особенно перевозимых железнодорожным и автомобильным транспортом, должен знать и неуклонно выполнять меры личной безопасности.
|
|
DM
динозавр форума
|
18-10-2007 09:03 AM
DM
4. Организация деятельности по охране
физических лиц В связи с ростом организованной преступности, увеличением случаев совершения тяжких преступлений с использованием огнестрельного оружия и взрывчатых средств, учащением случаев расстрела преступниками своих конкурентов, взрыва их в автомашинах и офисах, превращением захвата заложников, включая несовершеннолетних детей, в систему актуальным становится вопрос о личной охране граждан, их семей и сотрудников. Образец 20 Договор N __________ Город __________ __________ 20____ г. Госпожа (господин) __________, именуемая(-ый) в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью Частное Охранное Предприятие "__________", лицензия N __________ (срок действия до __________ г.), действующее на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице Генерального директора __________, заключили настоящий Договор о нижеследующем. 1. Общие положения 1.1. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг в целях защиты законных прав и интересов Заказчика. 2. Права и обязанности Заказчика 2.1. Заказчик имеет право: 2.1.1. Вносить предложения по улучшению организации работы Исполнителя. 2.2. Заказчик обязуется: 2.2.1. Своевременно предоставлять Исполнителю необходимую информацию для осуществления обязательств по Договору. 3. Права и обязанности Исполнителя 3.1. Исполнитель имеет право: 3.1.1. Требовать надлежащего исполнения Заказчиком условий настоящего Договора. 3.2. Исполнитель обязуется: 3.2.1. Выделить для охраны экипированных и вооруженных сотрудников. 4. Ответственность сторон 4.1. Исполнитель несет материальную ответственность за ущерб, нанесенный имуществу Заказчика в результате ненадлежащего выполнения Исполнителем принятых по Договору обязательств. 5. Конфиденциальность 5.1. Стороны гарантируют сохранение конфиденциальности информации, переданной им в соответствии с условиями настоящего Договора. Стороны примут все меры для того, чтобы предотвратить полное или частичное разглашение информации, документации или ознакомление с ней третьих лиц без письменного согласия Сторон. 6. Срок действия и порядок расторжения договора 6.1. Настоящий Договор действует с "___" __________ 20__ г. по "___" __________ 20__ г. Если ни одна из Сторон за месяц до окончания срока не заявит о расторжении Договора, то Договор продлевается на один год и далее пролонгируется в том же порядке. 7. Разрешение споров 7.1. В случае возникновения разногласий между Сторонами они подлежат урегулированию путем непосредственных переговоров между руководителями Исполнителя и Заказчика. Переговоры могут вести юристы как представители Сторон. 8. Форс-мажор 8.1. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение принятых по Договору обязательств, если это неисполнение явилось следствием не зависящих от Сторон обстоятельств, таких как: наводнение, пожар, землетрясение, другие стихийные бедствия, военные действия, объявление чрезвычайного положения, массовые беспорядки и волнения, - или вследствие других экстремальных ситуаций, мешающих выполнению условий настоящего Договора, что оговаривается двусторонним соглашением, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора, при возникновении вышеуказанных ситуаций. 9. Юридические адреса и реквизиты сторон Заказчик: Исполнитель: Для эффективного и качественного выполнения служебных задач по охране физического лица необходимо учитывать ряд условий. Образец 21 Отчет В соответствии с заданием проведена проверка стандартных маршрутов передвижения, мест работы, жительства, отдыха, посещений охраняемого лица с целью внесения необходимых корректив в реально используемые группой личной охраны схемы действий. 1. Характер оперативной обстановки 1.1. Основные виды тактики организации покушений. По мнению специалистов, в настоящее время можно выделить три основных "почерка" совершения покушений на руководителей российский банков и крупных коммерческих структур: 1.2. Методика организации противодействий покушениям. Использование групп личной охраны относится к числу достаточно эффективных средств обеспечения безопасности руководителя фирмы, но по сути является только вспомогательным средством и дает эффект лишь при использовании всего комплекса защитных мер. Возможности и функции группы личной охраны, как правило, ограничены, что требует оказания ей постоянной, максимально возможной помощи со стороны "основного состава" службы безопасности. Прежде всего, речь идет об оперативной, информационно-аналитической деятельности, качественной проверке поступающих настораживающих сигналов (т.е. в известной степени "черновой" работе). В частности, сотрудники СБ должны взять на себя установление и поддержание постоянных деловых контактов с участковыми милиционерами по месту жительства, отдыха и работы охраняемого лица, с дворниками РЭУ, администрацией и обслуживающим персоналом организаций, расположенных в окружении этих мест, возможно, привлечь к оказанию помощи на доверительной основе жильцов прилегающих к указанным выше объектам жилых домов - пенсионеров правоохранительных органов и т.п. для их задействования при получении настораживающих сигналов о возможном обострении обстановки. 2. Место работы 2.1. Снайпер. Наиболее удобными местами расположения снайпера у входов в центральный офис фирмы являются: 2.2. Минирование подходов к зданию офиса. 2.2.1. Автомобильная закладка с радиоуправляемым взрывателем. 2.3. Засада у входа в фирму. Как правило, выполняется вооруженной группой в составе не менее трех человек, один из которых непосредственного участия в нападении не принимает, а прикрывает отход исполнителей или находится за рулем автомашины для обеспечения отхода. 3. Новый офис 3.1. Снайпер. Наиболее удобными местами расположения снайпера у входов в новый офис фирмы являются: 3.2. Минирование подходов к зданию офиса, засада у входа в фирму. Еще раз хотелось бы подчеркнуть, что наиболее безопасным вариантом является посадка/высадка охраняемого лица из автомашины во внутреннем дворике или охраняемом подземном гараже, что полностью исключило бы угрозу со стороны снайперов, сделало бы ненужной разработку схем противодействия угрозе минирования подходов и организации засад. 4. Маршруты следования 4.1. Сопровождение. Одной из форм совершения покушения при следовании охраняемого лица на автомашине является так называемое сопровождение, при котором группа преступников в составе 2 - 3 человек на одной автомашине берет объект под наружное наблюдение (слежку) от места работы или жительства, сопровождает его по маршруту следования, совершает покушение на участке снижения скорости или вынужденной остановки машины объекта (остановка или снижение скорости у железнодорожного переезда, светофора, участка кругового движения, знака "Стоп" или "Уступи дорогу", резкое снижение скорости на участке дороги с нарушенным покрытием, выбоинами, на крутых поворотах). 4.2. Засада на маршруте. Засада может быть организована с целью совершения покушения на участке значительного снижения скорости (не более 30 км/ч) или вынужденной остановки машины объекта (остановка или снижение скорости у железнодорожного переезда, светофора, участка кругового движения, знака "Стоп" или "Уступи дорогу", резкое снижение скорости на участке дороги с нарушенным покрытием, выбоинами, на крутых поворотах).
|
|
DM
динозавр форума
|
18-10-2007 09:04 AM
DM
5. Место жительства
5.1. Снайпер. Наиболее удобными местами расположения снайпера у места жительства охраняемого лица являются (если стоять спиной к входу в подъезд): 5.2. Минирование входа в подъезд. Наиболее вероятным способом минирования в данном случае является установка камуфлированных взрывных устройств в следующих местах: 5.3. Засада у подъезда. Как правило, выполняется вооруженной группой в составе не менее трех человек, один из которых непосредственного участия в нападении не принимает, а прикрывает отход исполнителей или находится за рулем автомашины для обеспечения отхода. 6. Дача 6.1. Маршрут следования. Наибольшую опасность представляет участок дороги от железнодорожного переезда в г. ___ до начала кирпичных коттеджей. 6.2. Штурм дома. Данный способ совершения покушения характерен для загородных домов, особенно если они используются для постоянного проживания, а не только в выходные дни. При штурме могут быть привлечены более значительные силы, чем при организации покушений в городских условиях. Шансы выявления признаков подготовки штурма крайне малы. Как правило, сотрудники группы личной охраны вынуждены организовывать противодействие атакующим уже после начала штурма. 6.3. Снайпер. Наиболее удобные зоны для позиции снайпера (если стоять спиной к центральному входу): 6.4. Минирование подходов. В отличие от города, в условиях загородной местности может активно использоваться метод минирования наиболее вероятных маршрутов передвижения охраняемого лица с помощью мин или гранат с взрывателем натяжного действия. Стадия строительства в настоящее время не позволяет уверенно выделить все подобные маршруты. Вместе с тем, уже сейчас можно указать на возможность использования данного способа совершения покушения на маршруте к __________ и обратно, а также на территории, непосредственно прилегающей к дому. 7. Методика действия в различных кризисных ситуациях При поступлении настораживающих сигналов, свидетельствующих о назревании кризисной ситуации вокруг фирмы, служба безопасности, как правило, осуществляет: 8. Особенности работы с членами семьи охраняемого лица Специфика методики работы с членами семьи охраняемого лица определяется следующими моментами: Учитывая результаты комплексной проверки стандартных маршрутов движения, мест работы, жительства, отдыха и посещений охраняемого лица, специфики деятельности охраняемого лица и его пожеланий составляется соответствующая инструкция. Наиболее часто к услугам личной безопасности прибегают руководители различных коммерческих структур (см. образец 22). Образец 22 "Согласовано" "Утверждаю" __________Ф.И.О. __________Ф.И.О. Инструкция 1. Охрану руководителя фирмы осуществляют сотрудники ЧОП, действующие в соответствии с положениями Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", российского законодательства, Устава фирмы, настоящего документа, иных служебных инструкций, а также указаниями и распоряжениями руководителя фирмы, генерального директора ЧОП. |
|
DM
динозавр форума
|
18-10-2007 09:07 AM
DM
телохранитель отбивает (отбрасывает) предмет в сторону от охраняемого лица как можно дальше. В этой ситуации старший смены усиливает наблюдение, принимает меры к эвакуации руководителя фирмы в безопасное место, срочно вызывает автомашины.
3.6. Обеспечение личной безопасности членов семьи руководителя фирмы. Обеспечение личной безопасности членов семьи руководителя фирмы осуществляется по схемам, изложенным выше, с учетом числа охраняемых лиц и выделенных сил охраны. 5. Организация деятельности Одним из видов деятельности, которыми занимаются частные охранные предприятия, является оказание консультативных услуг. Однако эти услуги оказываются ими только в пределах своей компетенции, а именно по вопросам: Образец 23 Договор N __________ Город __________ __________ 20__ г. ООО "__________", именуемое в дальнейшем "Клиент", в лице Генерального директора __________, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью Частное Охранное Предприятие "__________", лицензия N __________ (срок действия до __________), действующее на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице Генерального директора __________, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем: 1. Общие положения 1.1. Клиент передает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по осуществлению консультативной деятельности в сфере обеспечения безопасности Клиента. 2. Права и обязанности Клиента 2.1. Клиент имеет право: 2.1.1. Вносить предложения по улучшению организации работы Исполнителя. 2.2. Клиент обязуется: 2.2.1. Своевременно предоставлять Исполнителю необходимую информацию для осуществления обязательств по Договору. 3. Права и обязанности Исполнителя 3.1. Исполнитель имеет право: 3.1.1. Требовать надлежащего исполнения Клиентом условий настоящего Договора. 3.2. Исполнитель обязуется: 3.2.1. Выделить для осуществления консультативной помощи компетентных и подготовленных сотрудников. 4. Ответственность Сторон 4.1. Исполнитель несет материальную ответственность за ущерб, нанесенный имуществу Клиента в результате ненадлежащего выполнения Исполнителем принятых по Договору обязательств. 5. Конфиденциальность 5.1. Стороны гарантируют сохранение конфиденциальности информации, переданной им в соответствии с условиями настоящего Договора. Стороны примут все меры для того, чтобы предотвратить полное или частичное разглашение информации, документации или ознакомление с ней третьих лиц без письменного согласия Сторон. 6. Срок действия и порядок расторжения Договора 6.1. Настоящий Договор действует с "__" __________ 20__ г. по "__" __________ 20__ г. Если ни одна из Сторон за месяц до окончания срока не заявит о расторжении Договора, то Договор продлевается на один год и далее пролонгируется в том же порядке. 7. Разрешение споров 7.1. В случае возникновения разногласий между Сторонами они подлежат урегулированию путем непосредственных переговоров между руководителями Исполнителя и Клиента. Переговоры могут вести юристы как представители Сторон. 8. Форс-мажор 8.1. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение принятых по Договору обязательств, если это неисполнение явилось следствием не зависящих от Сторон обстоятельств, таких как: наводнение, пожар, землетрясение, другие стихийные бедствия, военные действия, объявление чрезвычайного положения, массовые беспорядки и волнения - или вследствие других экстремальных ситуаций, мешающих выполнению условий настоящего Договора, что оговаривается двусторонним соглашением, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора, при возникновении вышеуказанных ситуаций. 9. Юридические адреса и реквизиты сторон Заказчик: Исполнитель: Глава 4. ПОДГОТОВКА СОТРУДНИКОВ 1. Общие положения. Подготовка сотрудников охраны проводится на курсах, организуемых негосударственными образовательными учреждениями по учебным программам, утвержденным Министерством внутренних дел и Министерством образования и науки РФ с привлечением профессорско-преподавательского состава учебных заведений МВД РФ и ФСБ РФ, Вооруженных сил РФ и других силовых ведомств. Образец 24 Учебная программа <*> ------ "Согласовано" Министерство внутренних дел Министерство образования и науки
При разработке учебной программы по подготовке частных охранников учтены требования Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", Закона РФ "Об образовании", постановлений Правительства РФ, приказов Министерства образования и науки РФ, МВД и других нормативно-правовых актов. Учебный план Общий расчет учебного времени составляет 5 недель при 8-часовом рабочем дне (всего 240 ч) без учета 6-дневной ознакомительной практики на базе полного среднего образования. 1. План учебного процесса ----T------T---------T------T------┐ ------ 2. Формы завершения обучения Экзамены и зачеты проводятся в следующем порядке: 3. Учебно-материальная база - учебные аудитории (с видеотекой из 35 учебных видеофильмов); 4. Пояснения к учебному плану - Учебный процесс рассчитан на 240 часов, срок обучения пять недель при 8-часовом учебном дне. 5. Квалификационная характеристика выпускника а) Сотрудник частной охраны должен знать: Тематический план первоначальной подготовки кадров ------ ------ Содержание программы Раздел 1. Введение в профессию Тема 1. Основы экономики и предпринимательской деятельности. Предприниматель как объект посягательства преступности. Состояние и перспективы экономического развития общества. Правовая основа предпринимательской деятельности, ее формы и обязанности. Тема 2. Этика и имидж, культура поведения работников частной охраны. Понятие о профессионализме и кодексе поведения частного охранника. Этика и культура поведения в различных видах профессиональной деятельности, их значение при формировании имиджа частного охранника. Преданность своей профессии и морально-этический облик работника частной охраны. Раздел 2. Правовые основы частной охранной деятельности Тема 1. Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". Правовая основа частной охранной деятельности (ст. 2 разд. I Закона). Виды частной охранной деятельности (ст. 3 разд. I Закона). Оказание услуг в сфере частной охранной деятельности (ст. 11 разд. III Закона). Контроль и надзор за частной охранной деятельностью (ст. 20 разд. VI Закона). Тема 2. Нормативно-правовое регулирование частной охранной деятельности. Постановления Правительства Российской Федерации, приказы, инструктивные письма МВД России, Министерства образования и науки РФ, другие ведомственные акты. Тема 3. Закон Российской Федерации "Об оружии". Основные понятия Закона. Виды оружия - гражданское, служебное, боевое (ст. ст. 2, 3, 4, 5 Закона). Ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия (ст. 6 Закона). Тема 4. Уголовно-правовые нормы в частной охранной деятельности. Понятие преступления и виды преступлений. Понятие и цели наказания. Виды наказаний. Тема 5. Уголовно-процессуальное законодательство в деятельности частных охранных предприятий и служб безопасности. Порядок процессуального задержания (понятие, сроки задержания, органы дознания, понятие места происшествия). Тема 6. Гражданско-правовые нормы в частной охранной деятельности. Вопросы собственности в гражданском праве (формы собственности, возникновение, прекращение и защита права собственности) (ст. ст. 209, 212, 213, 214, 215, 216, 217 гл. 13 разд. II ГК РФ). Тема 7. Административно-правовые отношения и частная охранная деятельность. Административные правонарушения и ответственность. Административные взыскания и его виды (гл. 1, 2, 3, 4 КОАП РФ). Тема 8. Криминалистические методы, используемые в частной охранной деятельности. Идентификация человека по признакам его внешности. Учение о внешнем облике человека. Элементы и признаки внешнего облика человека, их классификация. Правила описания внешности человека по методу "словесного портрета". Использование данных о внешности человека в практике частной охранной деятельности. Раздел 3. Основы профессиональной деятельности Тема 1. Вопросы организации охранной службы. Виды частных охранных мероприятий на объектах предпринимательства. Построение частного охранного предприятия и служб безопасности (структура, средства и пр.). Распределение полномочий, обязанности. Тема 2. Обеспечение защиты жизни и здоровья граждан. Формирование комплекса охранных мероприятий по защите жизни и здоровья граждан. Действия частных охранников при чрезвычайных ситуациях. Тема 3. Охрана объектов и режимные мероприятия. Виды охраняемых объектов. Виды и средства охраны. Использование различных средств защиты: стационарных и подвижных постов, охранно-пожарной сигнализации, инженерно-технических сооружений, их характеристика. Тема 4. Охрана коммерческих грузов, материальных ценностей и денежных средств. Характер возможных преступных посягательств при транспортировке имущества собственников. Организация охраны коммерческих грузов, материальных ценностей и денежных средств при перевозке. Особенности охраны грузов при перевозке автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным видами транспорта. Действия частных охранников при чрезвычайных ситуациях. Тема 5. Обеспечение защиты информации. Сведения, составляющие тайну охраняемой фирмы или предприятия. Легальные и нелегальные каналы утечки информации. Системы и способы комплексной защиты информации. Организация служебной деятельности по обеспечению сохранности коммерческой тайны, коммерческой и банковской информации, а также сведений конфиденциального характера. Тема 6. Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий. Общие положения об охране общественного порядка в местах массового скопления людей. Подготовка к обеспечению порядка, составление планов мероприятий и схем охраны. Правовая защита частных охранников при обеспечении порядка в местах проведения массовых мероприятий и взаимодействие их с органами внутренних дел. Раздел 4. Психологическая подготовка Тема 1. Индивидуально-психологические особенности личности. Понятие о нервной системе человека (сангвиник, холерик, флегматик, меланхолик). Экстремальные ситуации в работе охранника, их влияние на психику. Мобилизация в опасных ситуациях. Тема 2. Технико-психологические умения профессионального общения. Понятие общения и его формы. Способы установления психологического контакта с людьми, умение избегать конфликтов, расположить к себе собеседника и установить с ним доверительные отношения. Тема 3. Профессиональное наблюдение и запоминание. Тренировка глазомера: определение на глаз размеров предметов, расстояний до объекта на местности и в помещении, как в состоянии покоя, так и в движении. Тренировка восприятия отрезков времени, звуков, пространства, скорости и пр. Раздел 5. Технические средства охраны Тема 1. Технические средства и системы охранно-пожарной сигнализации. Виды технических средств и систем охранной сигнализации. Извещатели оптико-электронные и емкостные, их назначение и характеристики. Приемно-контрольные приборы, пульты и оповещатели. Виды концентраторов. Световые и звуковые оповещатели. Тема 2. Технические средства и системы связи. Основные типы средств радиосвязи, их технические характеристики. Порядок регистрации и ведения радиосвязи. Эксплуатация средств радиосвязи. Тема 3. Телевизионные приемо-передающие системы. Охранное телевидение. Технические средства и характеристики телевизионных систем, их установка и размещение. Комплектация охранного телевидения и систем сигнализации. Тема 4. Средства защиты информации. Принципы и приемы защиты информации. Типы каналов утечки информации (акустический, телефонный, компьютерный). Технические средства перехвата информации. Методы защиты информации от перехвата. Технические средства защиты. Раздел 6. Физическая подготовка Тема 1. Общеразвивающие и специально-подготовительные упражнения. Общеразвивающие упражнения в движении на месте. Акробатические упражнения. Приемы самостраховки и страховки. Простейшие виды борьбы. Тема 2. Техника нанесения ударов и защитные действия. Удары руками: прямые по различным уровням, боковые удары, удары снизу, сверху, с разворота. Удары кулаком, основанием и ребром ладони, локтем. Тема 3. Захваты и обхваты туловища. Способы освобождения. Виды захватов, их классификация. Захваты за конечности, части тела и одежду. Тема 4. Приемы спортивного раздела. Изучение и отработка наиболее простых по использованию бросков: передней и задней подножки, боковой подсечки, броска через спину, захватом руки на плечо, броска через бедро, через голову, захватом ног, зацепов спереди и снаружи. Тема 5. Приемы специального назначения. Практическая отработка болевых приемов: загиб руки за спину молчком, рывком, нырком; выкручивание руки наружу; перегибание локтя вниз через предплечье; перегибание локтя вверх. Тема 6. Ведение ближнего боя с вооруженным противником. Значение стойки и передвижений в ближнем бою. Отработка приемов защиты против вооруженного огнестрельным и холодным оружием, палкой или ремнем. Использование против нападающего подручных средств защиты и предметов. Тема 7. Ведение боя с несколькими противниками. Тактические действия защиты при нападении в ограниченном пространстве. Отработка приемов защиты против нападения двух и более противников в различном их сочетании (спереди, сбоку, сзади). Раздел 7. Огневая подготовка Тема 1. Материальная часть служебного и гражданского оружия, их тактико-технические данные. Назначение, боевые свойства и устройство огнестрельного, газового оружия и аэрозольных устройств. Полная и неполная разборка и сборка оружия. Меры безопасности при обращении с оружием. Порядок и правила ухода за ним. Тема 2. Приемы и правила стрельбы из служебного и гражданского оружия. Общие правила применения оружия. Порядок заряжания и разряжания. Изготовка к стрельбе. Производство выстрела. Прекращение стрельбы. Меры безопасности при обращении с оружием. Ситуации, ограничивающие и запрещающие применение оружия. Ответственность за незаконное его применение. Тема 3. Практические выполнения упражнений. Практическая стрельба из оружия по условиям выполнения 1 - 6 упражнений учебных стрельб. Раздел 8. Медицинская подготовка Тема 1. Основы анатомии и физиологии человека. Организм как единое целое. Центральная и периферическая нервная система. Опорно-двигательный аппарат и его значение. Мышцы и связки. Сердечно-сосудистая и кровеносная системы. Органы дыхания, пищеварения и выделения. Тема 2. Доврачебная помощь при травмах. Ушибы, вывихи, переломы, повреждения связок. Виды и правила наложения повязок, шин и других иммобилизующих средств из подручного материала. Оказание первой доврачебной помощи при переломах конечностей. Шок, его признаки. Первая помощь при шоке. Тема 3. Доврачебная помощь при ранениях и кровотечениях. Виды ран, их признаки. Раневая инфекция, асептика и антисептика. Правила обработки ран и бинтование. Тема 4. Основы реанимации. Понятие о клинической и биологической смерти. Остановка дыхания, причины и признаки смерти. Тема 5. Доврачебная помощь при несчастных случаях и патологических состояниях. Признаки и первая помощь при отравлении, ожогах, обморожении, поражении электротоком, тепловом и солнечном ударах, обмороке. Раздел 9. Ознакомительная практика (стажировка) Ознакомительная практика предполагает знакомство с деятельностью частных охранных структур. Она проводится по договоренности с руководством этих структур. Во время практики слушатели знакомятся с охраняемым объектом, его документацией и условиями несения службы суточным нарядом. Проводятся деловые игры. Раздел 10. Зачеты, экзамены Зачеты включают в себя выполнение упражнений и контрольных нормативов по огневой и физической подготовке, которые сдаются в процессе учебных занятий по специальной, медицинской и огневой (теоретическая часть) подготовке в компьютерном классе и при собеседовании по завершении учебной программы. Пояснительная записка ------ Учебный план Срок обучения две недели при 6-часовом рабочем дне (всего 78 час.) на базе полного среднего образования. 1. План учебного процесса ----T------T------T------T------┐ 2. Формы завершения обучения Экзамены и зачеты проводятся в следующем порядке: 3. Учебно-материальная база - учебные аудитории (с видеотекой из 35 специальных учебных видеофильмов); 4. Пояснения к учебному плану - Учебный процесс рассчитан на 78 час., срок обучения две недели при 6-часовом учебном дне. 5. Квалификационная характеристика выпускника а) Сотрудник частной охраны должен знать: Тематический план ----T------T-----T------T------┐ |
|
DM
динозавр форума
|
18-10-2007 09:09 AM
DM
Тематический план
переподготовки кадров для частной охранной деятельности Специальность - "Частный охранник" Срок обучения - 13 дней ----T------T-----T------T------┐ Содержание программы Раздел 1. Правовая подготовка Тема 1. Нормативно-правовое регулирование частной охранной деятельности. Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". Права и обязанности работников частной охраны, их социальная и правовая защита. Подготовка кадров для частной охранной деятельности. Тема 2. Изменения и дополнения, вносимые в законодательство Российской Федерации, а также в нормативно-правовые акты, регламентирующие частную охранную деятельность. Понятие правового государства. Основы действующего законодательства Российской Федерации. Основные положения и задачи уголовного права. Понятие преступления. Состав преступления и стадии его совершения. Обстоятельства, исключающие общественную опасность и противоправность деяния (ст. ст. 14, 15, 16 гл. 3; ст. ст. 37, 38, 39 гл. 8 УК РФ). Раздел 2. Специальная подготовка Тема 1. Основы организации охраны объектов, коммерческих грузов, материальных ценностей и денежных средств. Классификация охраняемых объектов и задачи, выполняемые охранной службой. Особенности охраны офисов, банков, складов, выставок, магазинов. Действия работников частной охраны при посягательствах на охраняемый объект и при чрезвычайных ситуациях (пожар, наводнение и пр.). Организация пропускного режима. Виды пропусков и допусков. Основные виды нарушений пропускного режима. Тема 2. Обеспечение безопасности физических лиц. Особенности охраны физических лиц. Обеспечение личной безопасности охраняемых лиц в различных условиях. Сопровождение и взаимодействие охранников в экстремальных ситуациях (в местах общественного пользования, массового скопления людей, во время пешего передвижения и т.д.). Тема 3. Технические средства и системы охранно-пожарной сигнализации. Организация охраны с помощью технических средств. Оптико-электронные и емкостные извещатели. Световые и звуковые оповещатели. Их назначение, характеристика и особенности упаковки. Виды приемно-контрольных приборов. Тема 4. Обеспечение защиты информации. Принципы и приемы защиты информации. Каналы утечки информации (акустический, телефонный и компьютерный). Технические средства перехвата информации. Тема 5. Взаимодействие охранных служб с правоохранительными органами. Согласование действий по обеспечению общественного порядка, обмен оперативной информацией, привлечение сотрудников частной охраны в помощь работникам территориальных органов милиции для обеспечения правопорядка в местах проведения массовых мероприятий. Инструктаж при заступлении на службу, развод, порядок приема и сдачи смены, изучение служебной документации и должностных инструкций. Раздел 3. Психологическая подготовка Тема 1. Экстремальные ситуации в работе охранника и частного детектива, их влияние на психику. Мобилизация в опасных ситуациях. Психологическая устойчивость, способы ее формирования. Тема 2. Психология личности охранника, частного детектива и ее учет в обеспечении их работоспособности. Психологический прогноз поведения людей. Психология оценки ситуации. Прогноз развития экстремальной ситуации и особенности действий охранника и частного детектива. Тема 3. Способы предупреждения и локализации предконфликтных и конфликтных ситуаций в охранной деятельности. Психология изменения в стрессовых условиях работы охранника. Приемы саморегуляции. Методы снижения физической и эмоциональной усталости. Управление эмоциями страха и агрессии. Самопрограммирование. Раздел 4. Техническая подготовка Тема 1. Средства связи, используемые сотрудниками охраны и частными детективами. Проводная связь. Принципы построения и правила использования. Радиосвязь. Правила приобретения, регистрации и эксплуатации радиосредств на территории Российской Федерации. Тема 2. Новые тенденции и технические средства обеспечения безопасности. Порядок действий личного состава охраны при срабатывании технических средств охраны и пожарной сигнализации. Раздел 5. Физическая подготовка Тема 1. Ведение поединка с применением ударов, бросков, болевых и удушающих приемов. Защита от нападения противника, вооруженного огнестрельным и холодным оружием, спецсредствами. Приемы задержания, обыска, обезоруживания и конвоирования. Тема 2. Ведение единоборства с применением подручных средств. Подготовительные действия по применению оружия и спецсредств в нестандартных ситуациях. Ведение комплексного единоборства с противником, приемы взаимодействия и взаимовыручки. Раздел 6. Огневая подготовка Тема 1. Материальная часть служебного и гражданского оружия, его тактико-технические характеристики. Материальная часть оружия, его устройство и тактико-технические данные. Уход за оружием и его сбережение. Тема 2. Приемы и правила стрельбы из служебного и гражданского оружия. Меры безопасности при обращении с оружием. Порядок организации и проведения стрельб. Поведение на исходном, огневом рубежах, рубеже осмотра мишеней. Исполнение команд руководителя стрельб. Раздел 7. Медицинская подготовка Тема 1. Практические приемы оказания первой доврачебной помощи при травмах и ранениях. Первая помощь при ушибах, вывихах, переломах, при огнестрельных ранениях, поражении слезоточивыми веществами. Наложение повязок и кровоостанавливающего жгута. Тема 2. Доврачебная помощь при асфикции, отравлении, ожогах, обморожении, обмороке, тепловом и солнечном ударах. Приемы реанимации. Первая помощь при ожогах, поражении электротоком, газом. Приемы реанимационной помощи. Способы искусственного дыхания. Пояснительная записка ------ Учебный план Срок обучения 12 дней при 6-часовом рабочем дне (всего 72 ч) на базе высшего образования. 1. План учебного процесса ----T------T--------T------T--------┐ 2. Формы завершения обучения Зачеты по следующим дисциплинам: 3. Учебно-материальная база - учебные аудитории; 4. Пояснения к учебному плану а) Учебный процесс рассчитан на 72 ч, срок обучения 2 недели при 6-часовом учебном дне. 5. Квалификационная характеристика выпускника а) Руководитель частного охранного предприятия должен знать: Тематический план ----T------T-----T------T--------┐ Содержание программы Раздел 1. Правовые основы частной охранной деятельности Тема 1. Нормативно-правовое регулирование частной охранной деятельности. Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". Права и обязанности работников частной охраны, их социальная и правовая защита. Подготовка кадров для частной охранной деятельности. Тема 2. Изменения и дополнения, вносимые в законодательство Российской Федерации, а также в нормативно-правовые акты, регламентирующие частную охранную деятельность. Основные положения и задачи уголовного права. Понятие преступления. Состав преступления и стадии его совершения. Обстоятельства, исключающие общественную опасность и противоправность деяния (ст. ст. 14, 15, 16 гл. 3; ст. ст. 37, 38, 39 гл. 8 УК РФ). Раздел 2. Специальная подготовка Тема 1. Основы организации охраны объектов, коммерческих перевозок, обеспечение личной безопасности. Классификация охраняемых объектов и задачи, выполняемые охранной службой. Особенности охраны офисов, банков, складов, выставок, магазинов. Тема 2. Технические средства охранно-пожарной сигнализации. Виды технических средств и систем охранной сигнализации. Извещатели оптико-электронные и емкостные, их назначение и характеристики. Приемно-контрольные приборы, пульты и оповещатели. Виды концентраторов. Световые и звуковые оповещатели. Тема 3. Технические системы обеспечения безопасности. Охранное телевидение. Технические средства и характеристики телевизионных систем, их установка и размещение. Комплектация охранного телевидения и систем сигнализации. Тема 4. Средства защиты коммерческой информации. Сведения, составляющие тайну охраняемой фирмы или предприятия. Легальные и нелегальные каналы утечки информации. Системы и способы комплексной защиты информации. Организация защиты коммерческой тайны и результатов творческой деятельности. Раздел 3. Основы психологии Тема 1. Психология общения. Пути установления контактов. Конфликтные ситуации, их ликвидация. Стрессы и их виды. Способы релаксации. Общие представления о психике, формы ее проявления. Психологический анализ деятельности работника частной охраны. Требования к его личным качествам и уровню психической подготовленности. Психологическая устойчивость, способы ее формирования и поддержания. Раздел 4. Огневая подготовка Тема 1. Служебное и гражданское оружие. Его назначение, боевые свойства и устройство. Служебное и гражданское оружие, разрешенное к использованию частными охранниками. Назначение, боевые свойства, устройство и тактико-технические данные оружия. Полная и неполная разборка и сборка оружия. Уход за оружием и его сбережение. Тема 2. Приемы и правила стрельбы из служебного и гражданского оружия. Меры безопасности при обращении с ним. Общие правила применения оружия. Порядок заряжания и разряжания. Изготовка к стрельбе. Производство выстрела. Прекращение стрельбы. Меры безопасности при обращении с оружием. Ситуации, ограничивающие и запрещающие применение оружия. Ответственность за незаконное его хранение и применение. Практические стрельбы из оружия. Раздел 5. Зачеты Зачет включает в себя проверку знаний по правовым основам частной охранной деятельности и мерам безопасности обращения с огнестрельным оружием, а также практическое выполнение контрольных упражнений по огневой подготовке. 2. Материалы к проведению зачета Профессиональная подготовка сотрудников частных охранных предприятий проверяется органами внутренних дел в ходе периодических проверок. К данным проверкам следует готовиться по специальным материалам.
|
|
DM
динозавр форума
|
18-10-2007 09:11 AM
DM
Примерные материалы к зачету
при проведении органами внутренних дел периодических проверок сотрудников ЧОП с особыми уставными задачами на пригодность к действиям с применением огнестрельного оружия и спецсредств 1. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии". Виды оружия (боевое, служебное, охотничье, спортивное оружие). Ответ: 2. В ходе осуществления какой деятельности разрешено применение огнестрельного оружия и спецсредств? Ответ: 3. Условия применения огнестрельного оружия частными охранниками. Ответ: 4. Порядок применения огнестрельного оружия частными охранниками. Ответ: 5. Действия охранника после применения огнестрельного оружия. Ответ: 6. Основные отличительные признаки применения огнестрельного оружия и применения спецсредств. Ответ: 7. Статья 37 УК РФ (необходимая оборона). Ответ: 8. Статья 39 УК РФ (крайняя необходимость). Ответ: 9. Статья 20.8 КоАП РФ. Нарушение правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему. Ответ: 10. Статья 20.13 КоАП РФ. Стрельба из оружия в не отведенных для этого местах. Ответ: 11. Ответственность частного охранника за незаконное применение огнестрельного оружия. Ответ. 12. Особенности применения отдельных видов специальных средств. Ответ: 13. Условия применения частными охранниками специальных средств. Ответ: 14. Статья 20.12 КоАП РФ. Пересылка оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему. Ответ: 15. Порядок хранения оружия и боеприпасов. Небрежное хранение огнестрельного оружия (статья 224 УК РФ). Ответ: 16. Порядок досмотра лиц, задержанных при совершении (или после совершения) преступления или других противоправных действий. Ответ: 17. Понятие частной охранной деятельности и ее отличие от детективной деятельности. Ответ: 18. Требования, предъявляемые при получении лицензии на частную охранную (детективную) деятельность (для физического лица). Ответ: 19. Основания для лишения частного охранника лицензии на его деятельность. Ответ: 20. Основные положения правовой основы частной охранной и детективной деятельности. Ответ: 21. Каким нормативным актом МВД России регламентируется порядок прохождения периодических проверок частных охранников на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств. Ответ: 22. Порядок допуска на охраняемый объект сотрудника правоохранительного органа. Ответ: 23. Основные ТТХ ПМ и ИЖ-71. Их основные различия. Ответ: ------T------T------┐ Пистолеты Макарова и ИЖ-71 являются индивидуальным, табельным оружием, предназначенным для защиты от нападения и поражения противника, преступника на близких, коротких расстояниях до 50 м. 24. Назначение и устройство основных частей и механизмов пистолетов ПМ и ИЖ-71. ------T------T------┐ 25. Порядок неполной разборки ПМ и ИЖ-71. Порядок сборки после неполной разборки ПМ и ИЖ-71. Ответ: 26. Техника безопасности при обращении с огнестрельным оружием. Ответ: 27. Порядок заряжания и разряжания пистолета. Меры безопасности при обращении с оружием. Ответ: 28. Техника безопасности при проведении стрельбы из пистолета в тире. Ответ: 29. Назначение и устройство основных типов гладкоствольных ружей. Техника безопасности при заряжании и разряжании. Ответ: 30. Виды спецсредств, разрешенных законодательством РФ для использования в частной охранной и детективной деятельности. Ответ: 31. Ранения, травмы (обработка ран). Ответ: |
|
DM
динозавр форума
|
18-10-2007 09:14 AM
DM
32. Острое малокровие. Первая помощь при больших кровопотерях.
Ответ: 33. Первая помощь при колото-резаных и огнестрельных ранах брюшной полости. Ответ: 34. Первая помощь при кровотечениях. Ответ: 35. Перелом нижних конечностей. Ответ: 36. Первая помощь при переломах верхних конечностей. Ответ: 37. Первая помощь при поражении электрическим током. Ответ: 38. Первая помощь при повреждениях позвоночника. Ответ: 39. Первая помощь при огнестрельном ранении в ногу. Ответ: 40. Первая помощь при сотрясении мозга. Ответ: 41. Оказание первой помощи пострадавшим при поражении слезоточивыми и нервно-паралитическими газами. Ответ: 3. Огневая подготовка сотрудников Особое внимание следует уделять огневой подготовке частных охранников. В охранных предприятиях, сотрудники которых несут службу с оружием, должны периодически проводиться занятия по огневой подготовке. Порядок организации и проведения стрельб При проведении практических стрельб из служебного оружия целесообразно руководствоваться требованиями Приказа МВД РФ от 8 октября 2002 г. N 963. Проведение стрельб из служебного пистолета На исходном рубеже руководитель стрельб проверяет подготовку смены стреляющих к выполнению упражнения и выдает им патроны. По распоряжению руководителя стрельб обучаемые выдвигаются на огневой рубеж, где каждый из них определяет цель (мишень). Комплекс упражнений Исходное положение Проверяемый сотрудник находится на исходном рубеже. Оружие на предохранителе, снаряжено магазином с двумя патронами при пробной стрельбе, тремя патронами при выполнении первого и второго упражнения или двумя патронами при выполнении третьего упражнения. Упражнение N 1 Прицельная стрельба с места по неподвижной цели. Упражнение N 2 Исходное положение и цель те же, что при упражнении N 1. Упражнение N 3 Исходное положение то же, что при упражнениях N 1 и N 2. Сравнительная таблица выполняемых упражнений ------T------T------T------T------┐ Общая оценка за стрельбу: В системе профессиональной подготовки в частных охранных предприятиях и с лицами, ранее служившими в силовых структурах, целесообразно выполнять и первое упражнение "Курса стрельб" (КС) этих структур. Оценка огневой подготовки Индивидуальная оценка за стрельбу определяется из результата стрельбы по трем упражнениям. Меры безопасности при проведении стрельб Безопасность при стрельбе обеспечивается правильной организацией занятий и высокой дисциплиной обучаемых. 4. Оказание доврачебной медицинской помощи Рекомендации этого раздела в полной мере относятся к лицам, осуществляющим охранную деятельность, тесно связанную с опасными для жизни и здоровья действиями преступников, посягающих на охраняемые материальные ценности, сохранность объектов и собственность предприятий и фирм. Повреждения и способы иммобилизации Травма - анатомическое или физиологическое нарушение организма, вызванное воздействием внешнего фактора. В зависимости от него травмы подразделяются на: механические, физические, химические, биологические, психические. Если сломаны ребра, грудную клетку перевязывают бинтом, полотенцем или шарфом. При этом пострадавшего необходимо положить в наиболее удобной для него позе. Сломанную ключицу фиксируют косынкой или шарфом. При повреждении костей таза пострадавшего укладывают на ровную, твердую поверхность, сгибая ноги пострадавшего в коленях и несколько раз разводя их в стороны. Под колени подкладывают валик из одежды и срочно вызывают врача. Раны и способы остановки кровотечения Ранения как один из видов повреждений опасны своими осложнениями, и прежде всего кровотечением. Кровотечения подразделяются на: Раны бывают резаные, колотые, огнестрельные, рубленые и рваные. Патологические состояния и несчастные случаи К остро возникающим патологическим состояниям относятся: В случае если нельзя провести искусственное дыхание "рот в рот", можно применить другой способ - способ Сильвестра. Наложение повязок на различные части тела Бинтовые повязки относятся к укрепляющим повязкам. Применение бинтовых повязок преследует несколько целей: закрытие раны, остановка кровотечения (давящая повязка), удержание перевязочного материала на определенном участке тела, создание относительной иммобилизации (неподвижности) в суставах, предохранение мышц и связок суставов от растяжений (эластичные бинты). Круговая повязка накладывается на бинтуемую часть тела друг на друга. Правила переноски и транспортировки пострадавших Переноска пострадавших без носилок может осуществляться одним или двумя носильщиками с помощью носилочных лямок и без них. При отсутствии носилочных лямок используются поясные ремни. Переноска пострадавших на носилках производится, как правило, двумя носильщиками. При движении по неровной местности желательно, чтобы пострадавшего несли три-четыре носильщика. Подсчет пульса и измерение артериального давления Подсчет пульса осуществляется путем наложения пальцев на лучевую артерию у лучезапястного сустава или солнечную артерию (см. рис. 7 <*> ). Артериальное давление измеряется с помощью аппарата Рива-Роччи или сфигмоманометра. Глава 5. СЛУЖЕБНОЕ ОРУЖИЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА, При осуществлении своих функций сотрудники частных охранных предприятий в ряде случаев используют оружие и специальные средства, в том числе и средства индивидуальной защиты. 1. Средства индивидуальной защиты, К средствам индивидуальной защиты относятся защитные шлемы, костюмы, перчатки и бронежилеты. Защитные шлемы, костюмы, перчатки - пулестойкий шлем со съемным забралом "Маска-1" - обеспечивает защиту головы от пуль пистолетов всех типов. Масса - 3,5 кг, площадь защиты - 0,14 кв. дм; Бронежилеты Основное предназначение - защита жизненно важных органов тела от поражения пулями нарезного и снарядами гладкоствольного оружия. Поражения по характеру воздействия разделяются на проникающие и динамические. Проникающие поражения образуются при внедрении пули в тело. Динамические - от удара по телу из-за резкой остановки пули щитом жилета. Таблица Группы оружия в зависимости от мощности поражения ------T------T------┐ 2. Специальные средства, используемые сотрудниками К специальным средствам относятся: газовые пистолеты и револьверы, аэрозольные устройства, резиновые или пластиковые палки и наручники. Газовые револьверы имеют несколько модификаций и по принципу действия делятся на: простые (одинарные), двойные и самовзводные. 3. Огнестрельное оружие, используемое сотрудниками В частных охранных предприятиях используются охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-8l и 9-мм пистолет ИЖ-71. Охотничье ружье ИЖ-81. ИЖ-81 является многозарядным охотничьим оружием, предназначенным для любительской и промысловой охоты. Технические характеристики ИЖ-81 ------T------┐ Охотничье гладкоствольное ружье ИЖ-81 состоит из следующих основных частей и механизмов: Неполная разборка и сборка оружия Неполная разборка ружья производится в следующем порядке: Служебный пистолет ИЖ-71. Пистолет ИЖ-71 прост по устройству и в обращении, мал по своим размерам, удобен для ношения и всегда готов к действию. Пистолет - оружие самозарядное, так как его перезаряжание во время стрельбы производится автоматически. Работа автоматики пистолета основана на принципе использования отдачи свободного затвора, который не имеет сцепления со стволом. Надежность запирания канала ствола при выстреле достигается большой массой затвора и силой возвратной пружины. - рамки со стволом и спусковой скобой; Разборка и сборка пистолета Разборка пистолета может быть неполная и полная. Назначение и устройство частей и механизмов пистолета А. Рамка со стволом и спусковой скобой а) Ствол служит для направления полета пули. Внутри ствол имеет канал с четырьмя нарезами, вьющимися слева - вверх - направо. Нарезы служат для сообщения пулевращательного движения. Промежутки между нарезами называются полями. Расстоянием между двумя противоположными полями (по диаметру) определяется калибр канала ствола: он равен 9 мм. С казенной части канал ствола гладкий и большего диаметра; он служит для помещения патрона и называется патронником. Патронник имеет уступ. На казенной части ствола имеются прилив для крепления ствола в стойке рамки и отверстие для штифта ствола. На приливе и в нижней части патронника имеется скос для направления патрона из магазина в патронник. Наружная поверхность ствола гладкая. На ствол надевается возвратная пружина. Ствол соединяется с рамкой прессовой посадкой и закрепляется штифтом. |
|
DM
динозавр форума
|
18-10-2007 09:18 AM
DM
Б. Затвор
Служит для подачи патрона из магазина в патронник, запирания канала ствола при выстреле, удержания гильзы (извлечения патрона) и постановки курка на боевой взвод. Снаружи затвор имеет: мушку для прицеливания; поперечный паз для целика; насечку между мушкой и целиком для исключения отсвечивания поверхности затвора при прицеливании; на правой стороне - окно для выбрасывания гильзы (патрона); паз для выбрасывателя; гнездо для гнетка с пружиной выбрасывателя; с левой стороны - гнездо для предохранителя и две выемки для фиксатора предохранителя: верхнюю - для положения флажка "предохранение" и нижнюю - для положения флажка "огонь"; рядом с верхней выемкой - красный кружок, который открывается при постановке флажка в положение "огонь" и закрывается флажком при включении предохранителя, с обеих сторон - насечку для удобства отведения затвора рукой; на заднем конце затвора - паз для прохода курка. Внутри затвор имеет: канал для помещения ствола с возвратной пружиной; продольные выступы для направления движения затвора по рамке, зуб для постановки затвора на затворную задержку, гребень; паз для отражателя, паз для разобщающего выступа рычага взвода; чашечку для помещения дна гильзы, досылатель для досылания патрона из магазина в патронник, выступ для разобщения рычага взвода с шепталом, выем для помещения разобщающего выступа рычага взвода при нажатом спусковом крючке; на правой стороне гребня затвора имеется выем, предназначенный для разобщения шептала с рычагом взвода при снятии затвора с затворной задержки при нажатом спусковом крючке; канал для помещения ударника. В. Ударник Служит для разбития капсюля. Он имеет: в передней части - боек, в задней части - срез для предохранителя, который удерживает ударник в канале затвора. Ударник изготавливается трехгранным в целях уменьшения его веса и уменьшения трущихся поверхностей. Г. Выбрасыватель Служит для удержания гильзы (патрона) в чашечке затвора до встречи с отражателем. Он имеет зацеп, который заскакивает в кольцевую проточку гильзы и удерживает гильзу (патрон) в чашечке затвора, и пяточку для соединения с затвором; в задней части пяточки выбрасывателя сделан уступ для помещения головки гнетка. В задней части выбрасывателя находится выемка для удобства утапливания гнетка выступом протирки при отделении выбрасывателя от затвора. Выбрасыватель вставляется в паз в затворе. Д. Предохранитель Служит для обеспечения безопасности обращения с пистолетом. Он имеет: флажок для перевода предохранителя из положения "огонь" в положение "предохранение" и обратно; фиксатор для удержания предохранителя в приданном ему положении, ось, на которой сделан уступ с полочкой для поворота шептала и освобождения курка от боевого взвода при переводе предохранителя в положение "предохранение"; ребро для запирания затвора с рамкой при постановке предохранителя в положение "предохранение"; зацеп для запирания курка в положении "предохранение"; выступ для воспринятия удара курка при включении предохранителя. Предохранитель вставляется в гнездо затвора. Е. Целик и мушка Служат для прицеливания. Своим основанием целик вставляется в поперечный паз затвора. Ж. Возвратная пружина Служит для возвращения затвора в переднее положение после выстрела. Крайний виток одного из концов пружины имеет меньший диаметр по сравнению с другими витками. Этим витком пружина при сборке надевается на ствол, чтобы обеспечить ее надежное удержание на стволе при разборке пистолета. Пружина, надетая на ствол, помещается вместе с ним в канале затвора. З. Ударно-спусковой механизм Ударно-спусковой механизм состоит из курка, шептала с пружиной, спусковой тяги с рычагом взвода, спускового крючка, боевой пружины и задвижки боевой пружины. И. Рукоятка с винтом Прикрывает боковые окна и заднюю стенку основания рукоятки и служит для удобства удержания пистолета в руке. Она имеет: отверстие для винта, который крепит рукоятку к основанию рукоятки; антабку для пристегивания пистолетного ремешка; пазы для свободного надвигания рукоятки на основание рукоятки; в задней стенке - выем для защелки магазина. В отверстии для винта расположена металлическая втулка, которая предназначена для стопорения головки винта от произвольного отвинчивания. Рукоятка изготовлена из пластмассы. Винт рукоятки служит для крепления рукоятки и задвижки на основании рукоятки. Он имеет головку и нарезную часть. К. Затворная задержка Удерживает затвор в заднем положении по израсходовании всех патронов из магазина. Она имеет: в передней части - выступ для удержания затвора в заднем положении; кнопку с насечкой для освобождения затвора нажатием руки; в задней части - отверстие для соединения с левой цапфой шептала; в верхней части - отражатель для отражения наружу гильз (патронов) через окно в затворе. Затворная задержка передней частью вставляется в вырез в левой стенке рамки. Л. Магазин Служит для помещения восьми патронов. Он состоит из корпуса, подавателя, пружины подавателя и крышки. М. Корпус магазина Соединяет все части магазина. Верхние края боковых стенок корпуса загнуты внутрь для удержания патронов и подавателя, а также для направления патронов при подаче их в патронник затвором. Он имеет: в боковых стенках - окна для уменьшения веса магазина и для определения количества находящихся в магазине патронов; внизу - загнутые ребра для крышки магазина, выступ для защелки магазина, вырез для свободного прохода левой стенки крышки магазина, желоб для прохода зуба подавателя. Магазин вставляется в основание рукоятки через нижнее окно. Н. Подаватель Служит для подачи патронов. Он имеет два отогнутых конца, которые направляют движение его в корпусе магазина. На одном из отогнутых концов подавателя с левой стороны имеется зуб для включения затворной задержки по израсходовании всех патронов из магазина. О. Пружина подавателя Служит для подачи вверх подавателя с патронами при стрельбе. Нижний конец пружины отогнут для запирания крышки магазина. П. Крышка магазина Имеет отверстие для отогнутого (нижнего) конца пружины подавателя и пазы, которыми она надевается на загнутые ребра корпуса магазина. Работа частей и механизмов пистолета Положение частей и механизмов пистолета до заряжания. Части и механизмы пистолета до заряжания находятся в следующем положении. Работа частей и механизмов пистолета при заряжании. Для заряжания пистолета необходимо: Работа частей и механизмов заряженного пистолета при включении предохранителя. Если выстрел производить не требуется, то, не спуская курка с боевого взвода, следует включить предохранитель, повернув его флажок вверх до отказа так, чтобы красный кружок закрылся флажком предохранителя. Работа частей и механизмов пистолета при выстреле. Для производства выстрела необходимо включить предохранитель, взвести курок и нажать пальцем руки на хвост спускового крючка. Работа частей и механизмов пистолета после выстрела. Затвор от давления пороховых газов на дно гильзы отходит назад вместе с гильзой. В начале движения назад (на длине 3 - 5 мм) затвор своим выступом смещает разобщающий выступ рычага взвода вправо, расцепляя его тем самым с шепталом (происходит разобщение). Работа частей и механизмов пистолета при стрельбе самовзводом. Если стрельба ведется без предварительного взведения курка, то при нажиме на хвост спускового крючка курок взводится автоматически. При этом рычаг взвода, войдя своим выступом в зацепление самовзвода с зубом самовзвода курка, взводит курок. Курок, не становясь на боевой взвод (так как шептало в момент срыва оказывается приподнятым в верхнее положение выступом рычага взвода), срывается с выступа самовзвода рычага взвода и ударяет по ударнику; происходит выстрел. Работа частей и механизмов пистолета по израсходовании патронов из магазина. По израсходовании всех патронов из магазина подаватель магазина своим зубом поднимает передний конец затворной задержки вверх. Затвор, упираясь своим зубом в выступ затворной задержки, останавливается в заднем положении. Курок поставлен на боевой взвод. Пружина подавателя имеет наименьшее сжатие. Затвор остается в заднем положении также и после извлечения магазина из основания рукоятки пистолета, удерживаясь на затворной задержке. Затвор освобождается от затворной задержки (при извлеченном или вставленном магазине) путем нажатия пальцем руки на кнопку затворной задержки. |