Генпрокуратура и Госдума усмотрели в новом регламенте ГИБДД противоречия Конституции

vedomosti.ru

Неравенство в объеме прав

Депутаты недовольны новым административным регламентом МВД, регулирующим поведение сотрудников ГИБДД. Как рассказали <Ведомостям> члены парламентского комитета по конституционному законодательству и госстроительству, в следующий четверг они примут обращение (проект есть у <Ведомостей> ) к замминистра внутренних дел Николаю Овчинникову, где выскажут претензии к документу. С просьбой вынести заключение в Госдуму обратилось само МВД, сообщает член конституционного комитета Виктор Илюхин, в связи с тем, что 24 июля 2009 г. в министерство протест на регламент направила Генпрокуратура.

Административный регламент утвержден приказом министра внутренних дел Рашида Нургалиева 2 марта 2009 г., зарегистрирован в Минюсте и вступил в силу 1 сентября.

Ряд положений регламента кажутся сомнительными, говорит первый зампред комитета Александр Москалец.

Пункт 63 дает право сотруднику ДПС по собственному усмотрению остановить машину с помощью громкоговорителя, жезла или руки. Пора отказаться от предоставления милиционеру права останавливать машины и проверять документы водителя и пассажиров даже на стационарных постах ДПС, подчеркивается в проекте обращения: эта норма закладывает грубое неравенство в объеме прав милиционеров и иных участников дорожного движения.

Нарушение парламентарии усмотрели и в пункте, дающем право милиционеру конфисковать световые приборы (фары и мигалки), не соответствующие Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации: гражданин может быть лишен имущества только по решению суда. Эта норма регламента противоречит Конституции и нарушает презумпцию невиновности, возмущается член профильного комитета Михаил Емельянов.

Противоречит Конституции и право сотрудника ГИБДД действовать по указаниям начальства, если какой-то нормы в регламенте нет, пишут депутаты в проекте обращения.

В регламенте нет ни одного права водителя, он приравнен к транспортному средству, уверен Емельянов. Регламент излишне изобилует словом <специальный>, носит двусмысленный, а местами и тоталитарный характер, резюмируют депутаты.

Прокурорам же - плюс к тем возражениям, которые появились у депутатов, - показалась противозаконной норма регламента, дающая право ДПС устраивать засады на водителей в кустах, говорит депутат, знакомый с протестом Генпрокуратуры. Нарушение, продолжает он, прокуратура усмотрела и в праве инспекторов отстранять от управления машиной пьяных госслужащих, обладающих иммунитетом (депутатов, судей, прокуроров и т. д.).

Официальный представитель департамента ОБДД МВД России сообщил, что в департаменте с претензиями пока не знакомы, однако если таковые поступят, то в соответствии с законом они будут рассмотрены и при необходимости учтены. Регламент ДПС принимается впервые, раньше действовали Наставления по работе ДПС, говорит он, а в процессе применения закона всегда появляются какие-то уточнения.

Источник, близкий к руководству МВД, говорит, что министерство уже направило ответ в прокуратуру, но там его посчитали неудовлетворительным. Пресс-служба Генпрокуратуры обещала ответить на письменный запрос в установленный законом срок.

Другой собеседник в МВД напомнил историю, как в отношении сотрудника ГИБДД Новосибирска Александра Бугурнова, остановившего пьяного помощника прокурора, три года велось уголовное дело о превышении полномочий и только в прошлом году Бугурнов добился восстановления своих прав и даже судебной компенсации.

Претензии Генпрокуратуры должны быть учтены в обязательном порядке, напоминает Илюхин. В соответствии с законом Нургалиев теперь должен будет другим приказом внести изменения в регламент, подтверждает адвокат Виктор Травин. Но если устранить все противоречия с законом, имеющиеся в регламенте, - всего их Травин насчитал около 50, - необходимость в нем просто отпадет, все будет в Кодексе об административных правонарушениях и других законах. Удивительно, что подзаконный акт, расширяющий в ряде положений закон, вообще смог пройти регистрацию в Минюсте, заключает адвокат.

Originally posted by Andrew_D:

Нарушение, продолжает он, прокуратура усмотрела и в праве инспекторов отстранять от управления машиной пьяных госслужащих, обладающих иммунитетом (депутатов, судей, прокуроров и т. д.).

а как же пияными ездить прокурорам - то?

Originally posted by ASDER_K:

а как же пияными ездить прокурорам - то?

Угу - ущемление!!!

а как же пияными ездить прокурорам - то?

Угу - ущемление!!!

не к тому придрались
а вот то что ваши права будут ущемляться, хотя обычному гражданину на этот регламент с большой вышки!! (так как он не сотрудник МВД, а регламент написан для сотрудников)

Originally posted by Alexander_SAS:

а вот то что ваши права будут ущемляться

тем что отнимать руль у пьяных прокуроров???

Пункт 63 дает право сотруднику ДПС по собственному усмотрению остановить машину с помощью громкоговорителя, жезла или руки. Пора отказаться от предоставления милиционеру права останавливать машины и проверять документы водителя и пассажиров даже на стационарных постах ДПС, подчеркивается в проекте обращения: эта норма закладывает грубое неравенство в объеме прав милиционеров и иных участников дорожного движения.

...

Противоречит Конституции и право сотрудника ГИБДД действовать по указаниям начальства, если какой-то нормы в регламенте нет, пишут депутаты в проекте обращения.

...

Прокурорам же - плюс к тем возражениям, которые появились у депутатов, - показалась противозаконной норма регламента, дающая право ДПС устраивать засады на водителей в кустах, говорит депутат, знакомый с протестом Генпрокуратуры.

А вот это правильные поправочки, я считаю

Пьяных высаживать конечно надо, тут и спору нет.

Originally posted by Хирург2005:

эта норма закладывает грубое неравенство в объеме прав милиционеров и иных участников дорожного движения

а милиция ловит воров и бандитов на каком основании??? Ониже их не ловят - запрятить - УБОП и пр. разогнать!!!.

запрятить - УБОП и пр. разогнать!!!.

УБОП уже давно упразднён (разогнан). С добрым утром.

я слабо связан с организованной преступностью.

а милиция ловит воров и бандитов на каком основании???

На основании уже совершенного правонарушения обычно - заводят дело, привлекают граждан в качестве свидетелей, подозреваемых и т.п.

Остановка автомобиля едущего без нарушений - это немножко другое (если конечно нету на него ориентировки).

В принципе как я помню сугубо для проверки документов нельзя и сейчас останавливать, но инспекторам на это наплевать.

Полный текст здесь: http://news.mail.ru/politics/2921474/

Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству раскритиковал новый регламент ГИБДД.

Депутаты сочли документ <конфликтным и противоречащим Конституции>.

В письме парламентариев на имя замглавы МВД Николая Овчинникова отмечается, что в некоторых положениях регламента изначально заложено грубое неравенство в правах сотрудников ГИБДД и участников дорожного движения. <Это рождает возможность конфликта между ними, но и искусственной его эскалации>, - считают депутаты.

По мнению профильного думского комитета, необходимо отказаться от предоставления сотруднику ГИБДД права останавливать по своему усмотрению любое транспортное средство и проверять документы водителя и пассажиров даже на постах ДПС в тех случаях, когда для этого нет законных оснований. По мнению депутатов, <эти нормы противоречат Конституции РФ в части равенства прав и свобод человека>.

К недостаткам нового регламента относится и отсутствие указания на временные рамки исполнения сотрудниками органов внутренних дел своих полномочий.

...

Неужто что-то меняется в Датском королевстве? Неужели действительно разгонят к чертям посты-пикеты и запретят тормозить всех подряд без повода? Как думаете, камрады?

24.09.2009
МВД России удовлетворен протест Генпрокуратуры России на Административный регламент исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения

Генеральной прокуратурой Российской Федерации 24.07.2009 г. принесен протест на отдельные положения Административного регламента Министерства внутренних дел РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 02.03.2009 N 185.
Установлено, что ряд положений Регламента противоречит требованиям Конституции РФ и федеральных законов, нарушают конституционные права граждан.

В частности, абзац 1 п. 44 Регламента, закрепляющий полномочия сотрудников милиции по использованию естественных и искусственных укрытий при осуществлении контроля за дорожным движением, противоречит ст. 3 Федерального закона <О противодействии коррупции>, согласно которому деятельность органов государственной власти должна быть публичной и открытой. Подобные методы осуществления контроля главным образом направлены на выявление и пресечение административных правонарушений в ущерб их профилактике и предупреждению дорожно-транспортных происшествий, что не согласуется с положениями ст. 2 Закона <О милиции>, Федерального закона <О безопасности дорожного движения>.

Кроме того, Административным Регламентом в нарушение положений Конституции РФ установлен порядок привлечения к административной ответственности лиц, которые в соответствии с Конституцией и федеральными законами обладают неприкосновенностью (судьи, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека Российской Федерации, иностранные граждане, пользующиеся иммунитетом от административной юрисдикции России в соответствии с международными договорами и др.)

По результатам рассмотрения протеста 21 сентября 2009 г. в Генеральную прокуратуру РФ поступил ответ Министра внутренних дел РФ об удовлетворении требований прокурора. В настоящее время в МВД России готовится проект приказа о внесении соответствующих изменений в Административный Регламент, который будет направлен в Генеральную прокуратуру Российской Федерации на согласование.

Подразделение: Генеральная прокуратура http://genproc.gov.ru/news/news-10278/

Неужто что-то меняется в Датском королевстве? Неужели действительно разгонят к чертям посты-пикеты и запретят тормозить всех подряд без повода? Как думаете, камрады?

Тормозить без повода и сейчас нельзя вроде, только на стационарных постах.

Originally posted by Хирург2005:
Тормозить без повода и сейчас нельзя вроде, только на стационарных постах.

А ежели разобраться, на каком основании?
Я имею в виду Закон.
Чем, в юридическом плане, отличается Гражданин РФ БЕЗ автомобиля от Гражданина РФ, оным обладающим?
Чем он хуже, что его можно просто так, без всяких причин, а по простой прихоти сержанта, а то и практиканта ЗАДЕРЖАТЬ, обыскать, а то и унизить.
И вот после того, как эта процедура завершена, и мы, опоздав куда спешили, потеряв время своей жизни и возможно большие деньги ( порою мы спешим не для гонок ) часто ли мы слышим хотя бы слова извинения за совершенный произвол и предложение компенсировать ваши убытки?
Регламентом это совершенно не предусмотрено, а получить какие либо компенсации можно только имея на руках ОТМЕНЕННЫЙ протокол об АПН.