Новые параметры охоты Саратовской области. Будем обжаловать?

Можно создать петицию

наберется человек 10-20 попробую обжаловать, шанс тут есть, один не полезу - старый стал

------
У нас кто не охотился, те беременные ходили. (С)

Для затравки (правда там кое-что поменялось), но для читающих нас коллег с комитета ОХ будет интересно

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 30 октября 2013 г. N 56-АПГ13-9

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Хаменкова В.Б.,
судей Еременко Т.И. и Ксенофонтовой О.А.,
при секретаре Акулове Д.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам администрации Приморского края и департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края на решение Приморского краевого суда от 25 июля 2013 года, которым удовлетворено заявление прокурора Приморского края о признании недействующими отдельных положений утвержденных постановлением губернатора Приморского края от 8 октября 2012 г. N 67-пг Параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Приморского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., объяснения представителей департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края Хаснулина А.В. и Арамилевой Т.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Засеевой Э.С., полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
8 октября 2012 года губернатором Приморского края издано постановление N 67-пг "О видах разрешенной охоты и параметрах осуществления охоты на территории Приморского края", которое было опубликовано в издании "Приморская газета" 9 октября 2012 г., N 88(705).
Пунктом 1 указанного постановления утверждены виды разрешенной охоты в охотничьих угодьях на территории Приморского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения; параметры осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Приморского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения (далее - Параметры).
Подпунктом 1.3 пункта 1 Параметров установлено, что охота на водоплавающую, болотно-луговую, полевую (за исключением фазана), степную дичь, вальдшнепа осуществляется в период с первой субботы сентября по 15 ноября;
на рябчика - с 1 октября по 28 (29) февраля (подпункт 1.4 пункта 1 Параметров); на фазана - с третьей субботы октября по 10 ноября (подпункт 1.5 пункта 1 Параметров); охота на зайцев осуществляется в период с 1 октября по 15 февраля (подпункт 1.6 пункта 1 Параметров).
Согласно подпункту 1.7 пункта 1 Параметров охота на пернатую дичь с островными и континентальными легавыми собаками, ретриверами, спаниелями, ловчими птицами осуществляется в следующие сроки:
на болотно-луговую дичь - в период со второй субботы августа по 15 ноября;
на полевую и степную дичь (за исключением фазана) - в период с первой субботы сентября по 15 ноября;
на фазана - с третьей субботы октября по 10 ноября.
Прокурор Приморского края обратился в суд с заявлением о признании недействующими со дня принятия подпунктов 1.3-1.7 пункта 1 Параметров осуществления охоты, ссылаясь на их противоречие федеральному законодательству.
Статьями 22, 23 и 32 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" утверждение правил охоты, в том числе сроков охоты, отнесено к полномочиям Российской Федерации. К полномочиям субъектов Российской Федерации отнесено определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения (пункт 4 части 1 статьи 33 указанного Федерального закона).
Следовательно, право утверждать правила охоты и устанавливать сроки охоты, по мнению прокурора, субъектам Российской Федерации не предоставлено. Между тем, оспариваемыми нормами установлены сроки охоты в охотничьих угодьях на территории Приморского края, отличающиеся от сроков охоты, установленных Правилами охоты, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 512.
Таким образом, правовое регулирование, установленное подпунктами 1.3-1.7 пункта 1 Параметров осуществления охоты, осуществлено губернатором Приморского края с превышением предоставленных ему полномочий и в противоречие действующему законодательству.
Решением Приморского краевого суда от 25 июля 2013 года заявление прокурора удовлетворено.
В апелляционных жалобах администрация Приморского края и департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края просят решение отменить по мотиву его незаконности и необоснованности и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных прокурором требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.
Вопросы природопользования и сохранения природных ресурсов отнесены Конституцией Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и её субъектов (статья 72). По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).
Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на федеральном уровне регламентированы Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), согласно пунктам 4 и 5 части 1 статьи 22 которого в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты: установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц; определение сроков охоты.
Согласно статье 23 Федерального закона N 209-ФЗ основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которые утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и являются обязательными для исполнения в сфере охотничьего хозяйства. Правилами охоты устанавливаются ограничения охоты.
На основе правил охоты высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях (часть 5 статьи 23 Федерального закона N 209-ФЗ).
Пунктом 4 части 1 статьи 33 Федерального закона N 209-ФЗ полномочие Российской Федерации по определению видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
При этом, как следует из пункта 2 части 4 этой же статьи, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти согласовывает введение органами государственной власти субъекта Российской Федерации ограничений охоты.
Из вышеприведенных норм федерального законодательства следует, что установление ограничений охоты на уровне субъекта Российской Федерации допускается в случае, если такие ограничения введены на основе правил охоты и согласованы с уполномоченным федеральным органом.
16 ноября 2010 года Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации N 512 утверждены Правила охоты (далее - Правила) устанавливающие требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации.
Разделом V Правил установлены сроки охоты на боровую дичь, степную и полевую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь, горную дичь и иную дичь. В разделе VI Правил определены сроки охоты на пернатую дичь с островными и континентальными легавыми собаками, ретриверами, спаниелями, ловчими птицами, а в приложении N 3 к Правилам - сроки охоты на пушных животных.
Между тем оспариваемыми прокурором нормами установлены иные, сокращенные сроки охоты на водоплавающую, болотно-луговую, полевую дичь (за исключением фазана), на фазана, рябчика, зайца, на пернатую дичь с островными и континентальными легавыми собаками, ретриверами, спаниелями, ловчими птицами.
При этом доказательств согласования с уполномоченным федеральным органом введения таких ограничений охоты не представлено, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о противоречии подпунктов 1.3-1.7 пункта 1 Параметров осуществления охоты действующему федеральному законодательству.
Ссылка в апелляционных жалобах на наличие у губернатора Приморского края права устанавливать в качестве параметров охоты сроки охоты, отличные от сроков, определённых в Правилах охоты, без согласования с уполномоченным федеральным органом, противоречит приведённым выше положениям федерального законодательства.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционных жалобах, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:
решение Приморского краевого суда от 25 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации Приморского края и департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий

С точки зрения жЫвотин - сроки нормальные!
Просто что-то обжаловать у нас в Саратове - бесполезняк! ИМХО конечно. Просто проходил уже все это...
Никто ж не обжалует охоту в Черных Водах, на которую опять запрет, а там 20 косуль в цвет по квоте публикуют))))???
Мне, к примеру, там очень интересен береговой спиннинг по этим речушкам, а я попасть туда не могу!

Лучше давайте обжаловать незаконно фермерами установленные шлагбаумы и перекопанные дороги в ОДУ.

Считаю сроки по перу и пушному нормальными.

Полностью поддерживаю.
А по загонной на копытных нужно было оставить с ноября.

тоже готов подписаться под обращением

Частями не получится опротестовывать,только все постановление целиком.
Ну а жалобу писать надо в прокуратуру,они же федеральные законы защищать должны,но опять же если у этого постановления нет согласования с МПР.

Поддержу

Я за обжалование. Дело не в сроках охоты. (я например никогда зайца в феврале не стреляю, а вот как быть владельцам гончих?) Дело в незаконном ограничении нашего права. Если топикстартеру нужна практика могу поискать и скинуть на почту, где-то есть скрины решений ВС. Мое мнение, что надо не запреты вводить, а воспитывать охотничье правосознание. Как владелец легавой собаки мне обидно, что права тех кто держит гончих и борзых собак и ждёт сезона, будут ограниченны. Для чего тогда вообще ведение собаководства? Однозначно плюсую за обжалование.

Я за обжалование,где подписать?Скоро оставят один день для охоты,но деньги будут собирать по-полной.

Конечно пересматривать, по зайцу открытие последняя суббота октября куда это годится!

И куда делось моё сообщение? я третьим в теме отписался а сообщения вообще нет!

Насколько я понял
За обжалование : Дмитрий Львович, kanakhin, wasli65, sheriff64, Black Angel, zhiv64, Hunter2110, Revsar, dipol, HUNTER64RUS, alekx6435, vugruskl, серега64, xoy42569, viktorchik_007, B_V_A, Andrei Hunter, Cuper, Michele71, Andrei87, ilya64, игоръ 2772 и ещё много Саратовских охотников написали в личку.
Против обжалования: TerIg, Лис64, LLIHYP,
Остальные воздержались.
В понедельник 18.09.17г. после окончательного подсчета голосов будет принято решение. Ещё на сархантере народ определяется forum.sarhunter.ru
Прошу не стеснятся и высказываться.

За, обжалование.

TerIg:
Считаю сроки по перу и пушному нормальными. По копытке не охочусь,поэтому не в курсе сроков.
В феврале у зайцев уже течка и в декабре пролёта уже нет, а куропатку перед морозами прореживать не хорошо,о будущем сезоне надо заботится.
Открытие по пушному то-же нормально, раньше всегда открывали с 1 ноября,потом сделали с 15 октября, это ещё терпимо было до начала засух,а открытие в сентябре это для северных от нас районов актуально, а у нас ещё много зайчат и лисы облезлые.
Условия сделали хуже для стрелков, а не охотников.

+1

Я за обжалование.

Львович я с тобой!

По срокам на утку, лично мне не интересно, но вот на пушного.... . Про открытие в октябре ладно(правильно) , но забрали февраль, это беспредел.это
так скоро весеннюю сделают один день.
А для комитетчиков и инспекторов самый лучший способ развития популяции охот видов, это организовать
Хоть какой то контроль в области за охотой, а сидеть штаны протирать и только запрещать это и ослы в цирке сумеют!!!!это проще всего. Имхо

Февраль надо вернуть !!! Остальное пусть будет!

Февраль надо вернуть

Фарщикам февраль самое то, ведь зайцы уже кучкуются для свадеб.

Фарщикам ни сроки ни разрешения не важны особо, а вот когда гонец в вольере тоскует без работы, это плохо.

За обжалование. Открытия можно сдвинуть, но закрытия надо оставить как было. Даёшь февраль!!!

а я и открытие хотел бы обжаловать, полтора месяца пропадают, которые можно было без снега побродить погулять по чернотропу. пусть не середина сентября, но хотя бы начало октября сделать.. .

Обжаловать однозначно.

Originally posted by TerIg:

Фарщикам февраль самое то

У Фарщиков сезон сейчас начался и до снега продолжится.

Originally posted by HUNTER 64RUS:

Про открытие в октябре ладно(правильно) , но забрали февраль, это беспредел

То же считаю конец октября самое то, но февраль то за что. А лисы?

Originally posted by vugruskl:

Обжаловать однозначно.

Где поставить подпись?

ЗА! Обжаловать!

пост 17 постоянно редактирую, все кто готовы подержать, просьба мне в личку кинуть ФИО, окончательно решение будет принято в понедельникам пока ещё "вентилирую" эту тему. Предварительно так - в понедельник пишу обращение в областную прокуратуру - там подписей не надо только указание ФИО, если они не подадут иск - откажут, то подам самостоятельно иск в областной суд там уже желательно подписаться, откажет областной суд пусть точку поставит Верховный.

------
У нас кто не охотился, те беременные ходили. (С)

Может быть что и протест принесут на НПА и приведут в соответствие. Так что возможно, что все быстро пройдёт.

За обжалование. Данные в РМ

и я за февраль!!!

TerIg:

Фарщикам февраль самое то, ведь зайцы уже кучкуются для свадеб.

В феврале пушные от дорого минимум 1км держатся, а кроме как с дорог врятли получится. Фаршики самый бум начинается с августа и до декабря, пока либо водой озимые не зальет, либо снегом.

Тут сроки и запреты не спасут, если инспектора дома спят....... .

ну вот .. по сути только февраль.. . Лучше бы где замутить , чтобы весной месяц давали , что бы не было этих споров , типа "рано-поздно"... . открывали бы с 20 марта по 20 апреля.. . и фсё.... .

Это сделать на данный момент просто нереально, проще в космос слетать.

Плюсую за пересмотр. Добавить февраль 2 недели и убрать неделю с октября. Будет вполне хорошо. Фарщики и снегоходчики не обломаются им все одно. Заек по большому снегу не гоняю и не стреляю. Лису можно проряжать и нужно, а февраль самое то. Подпишусь ЗА пересмотр сроков.

За обжалование!

+1 за обжалование!