Проект изменений в КоАП, Закон о ЧДиОД, Закон "Об охоте..." от МПР

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях следующие изменения:
1) пункт 6 части 1 статьи 27.2 после слов <административных правонарушений в соответствующей сфере> дополнить словами <, а также уполномоченными представителями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения при выявлении в закрепленных охотничьих угодьях соответствующих юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.37>;
2) часть 5 статьи 28.3 дополнить пунктом 16 следующего содержания:
<16) уполномоченные представители юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.37 настоящего Кодекса (в части нарушений, совершенных на закрепленных охотничьих угодьях соответствующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения)>.

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.

mnr.gov.ru

Статья 27.2. Доставление

1. Доставление, то есть принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется:
....
6) должностными лицами органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды, лесного законодательства, законодательства о животном мире, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, при выявлении административных правонарушений в соответствующей сфере , а также уполномоченными представителями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения при выявлении в закрепленных охотничьих угодьях соответствующих юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.37 - в служебное помещение органа внутренних дел (милиции), помещение органа местного самоуправления сельского поселения или в иное служебное помещение;
...
2. Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок.
3. О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе.

Статья 28.3. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях
1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
2. Помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае передачи им полномочий Российской Федерации на осуществление государственного контроля и надзора, указанные в настоящей статье:
...
5. Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять:
...
16) уполномоченные представители юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.37 настоящего Кодекса (в части нарушений, совершенных на закрепленных охотничьих угодьях соответствующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения)

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В
ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 <О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации> (Российская газета, 1992, N 100; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст.1093; 2003, N2, ст.167; 2005, N 24, ст. 2313; 2006, N 30, ст. 3294; 2007, N 31, ст. 4011; 2008, N 52, ст. 6227; 2009, N 48, ст. 5717, N 52,
ст. 6450, ст. 6455) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) часть 3 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
<8) охрана закрепленных охотничьих угодий, находящихся во владении, в пользовании юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, а также охрана территорий или акваторий, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в пользование по договорам о предоставлении в пользование территорий или акваторий в соответствии с выданными им долгосрочными лицензиями на пользование животным миром. >;
б) часть 4 после слов <в обеспечении правопорядка, > дополнить словами <уполномоченным органам государственной власти субъекта Российской Федерации по осуществлению государственного охотничьего контроля и надзора, >;
2) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
<12.1. Условия осуществления частной охранной деятельности на территории закрепленных охотничьих угодий, а также на территориях или акваториях, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в пользование по договорам о предоставлении в пользование территорий или акваторий в соответствии с выданными им долгосрочными лицензиями на пользование животным миром
Работник частной охранной организации при выполнении трудовой функции, в соответствии с заключенным частной охранной организацией договором с клиентом (юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем), на территории закрепленного охотничьего угодья, а также на территориях или акваториях, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в пользование по договорам о предоставлении в пользование территорий или акваторий в соответствии с выданными им долгосрочными лицензиями на пользование животным миром, имеет право:
1) проверять у лиц, находящихся с целью осуществления охоты на территории закрепленного охотничьего угодья, территории или акватории, предоставленной юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в пользование по договорам о предоставлении в пользование территорий или акваторий в соответствии с выданными им долгосрочными лицензиями на пользование животным миром, документы, дающие право на осуществление охоты в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ <Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации>;
2) производить осмотр транспортных средств, находящихся (въезжающих, выезжающих) на территории закрепленного охотничьего угодья, территории или акватории, предоставленной юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в пользование по договорам о предоставлении в пользование территорий или акваторий в соответствии с выданными им долгосрочными лицензиями на пользование животным миром, а также вносимого и выносимого с указанных территорий имущества;
3) оказывать содействие правоохранительным органам, а также уполномоченным органам государственной власти по осуществлению функции государственного охотничьего контроля и надзора в решении возложенных на них задач.
Руководством частной охранной организации составляется инструкция частному охраннику на охраняемом объекте, которая не должна противоречить требованиям федерального законодательства, экземпляр которой в обязательном порядке направляется в орган внутренних дел по месту нахождения охраняемого объекта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Работник частной охранной организации при выполнении трудовых функций обязан:
1) руководствоваться инструкцией частного охранника на охраняемом объекте;
2) соблюдать конституционные и иные права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы физических и юридических лиц;
3) обеспечивать охрану охраняемых объектов от противоправных посягательств;
4) не препятствовать сотрудникам правоохранительных органов, прибывшим для исполнения служебных обязанностей на охраняемый объект, при предъявлении ими документов, удостоверяющих личность;
5) незамедлительно информировать руководство частной охранной организации, а также соответствующие правоохранительные органы, о ставшей известной информации о готовящихся либо совершенных преступлениях, а также действиях, обстоятельствах, создающих угрозу безопасности людей;
6) предъявлять по требованию граждан, сотрудников правоохранительных органов удостоверение частного охранника.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Президент
Российской Федерации

mnr.gov.ru

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН <ОБ ОХОТЕ И О СОХРАНЕНИИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ>

Статья 1

Внести в Федеральный закон <Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации> (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30,ст. 3735; 2009, N 52, ст. 6441, ст. 6450; 2010, N 23, ст. 2793) следующие изменения:
1) статью 32 дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:
<19.1) привлечение к осуществлению государственного охотничьего контроля на добровольных началах граждан в составе общественных объединений, в качестве внештатных сотрудников органов государственной власти Российской Федерации, уполномоченных осуществлять государственный охотничий контроль и надзор, а также поощрение граждан, отличившихся при осуществлении государственного охотничьего контроля;>;
2) статью 41 после слов <охотхозяйственные соглашения> дополнить словами <, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. >;
3) дополнить статьей 41.1 следующего содержания:
<Статья 41.1. Участие граждан в осуществлении государственного охотничьего контроля
1. Граждане участвуют на добровольных началах в осуществлении государственного охотничьего контроля в составе общественных объединений, в качестве внештатных сотрудников.
2. Порядок привлечения граждан к осуществлению государственного охотничьего контроля и их права и обязанности определяются Правительством Российской Федерации. >;

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Президент
Российской Федерации

mnr.gov.ru

Предположим что по ЧОП еще можно понять "смысл" если принять что закрепленные охот угодья это - охраняемый объект. Но вот по КоПА РФ не совсем понятно - Конститунционна ли передача функций гос контроля - хоз субъекту (причем заинтересованному) или нет?