Закон Ярославской области
<О порядке распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Ярославской области>
Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ <Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации> устанавливается порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами в общедоступные охотничьи угодья на территории Ярославской области.
Правом на получение разрешения обладают физические лица, указанными в статье 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ <Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации> (далее - охотники).
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) охотничьи ресурсы - объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты;
2) добыча охотничьих ресурсов - отлов или отстрел охотничьих ресурсов;
3) любительская и спортивная охота - охота, осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления продукции охоты и в рекреационных целях;
4) сроки охоты - сроки, определяемые периодом, в течение которого допускается добыча охотничьих ресурсов;
5) общедоступные охотничьи угодья - охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты;
6) разрешение на добычу охотничьих ресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу охотничьих ресурсов.
7) охотничий участок - часть территории общедоступных охотничьих угодий, имеющая собственное наименование, границы и обозначенная на местности специальными информационными знаками;
8) лимит добычи охотничьих ресурсов - объем допустимой годовой добычи охотничьих ресурсов;
9) квота добычи охотничьих ресурсов - часть лимита добычи охотничьих ресурсов, которая определяется в отношении каждого общедоступного охотничьего угодья;
10) норматив допустимого изъятия охотничьих ресурсов - объем добычи определенного вида охотничьих ресурсов, выраженный в процентах от численности и установленный с учетом плотности его обитания;
11) норма допустимой добычи - предельная величина изъятия определенного вида охотничьих ресурсов из среды их обитания в установленные сроки охоты, определенная в расчете на одного охотника и позволяющая осуществлять их устойчивое использование;
12) пропускная способность охотничьих угодий - максимально возможное количество охотников, которые могут охотиться в установленный период времени на определенной площади охотничьих угодий (с учетом численности охотничьих ресурсов и необходимости соблюдения требований техники безопасности);
13) мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов - деятельность по поддержанию охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем обеспечить их видовое разнообразие, оптимальную численность, воспроизводство и устойчивое использование.
Статья 2. Разрешение на добычу охотничьих ресурсов
1. Разрешение на добычу копытных животных, бурых медведей и глухарей выдается на отлов или отстрел одной особи таких животных.
2. В отношении остальных видов охотничьих ресурсов такое разрешение выдается на отлов или отстрел:
1) конкретного количества особей (если в отношении охотничьих ресурсов установлен лимит их добычи);
2) количества охотничьих ресурсов в пределах нормы допустимой добычи в день или в сезон (если в отношении охотничьих ресурсов не установлен лимит их добычи).
3. Разрешение на добычу охотничьих ресурсов действует в указанном в нем месте охоты и в указанные в нем даты и сроки, которые не могут превышать срок сезона охоты.
Статья 3. Квоты и нормы добычи охотничьих ресурсов
Количество разрешений выдаваемых на добычу лося, благородного оленя (марала), пятнистого оленя, кабана, бурого медведя, выдры, барсука, глухаря обыкновенного, тетерева в общедоступных охотничьих угодьях определяется в соответствии с квотами добычи, утверждёнными для каждого из этих угодий постановлением Губернатора Ярославской области.
Количество разрешений, выдаваемых на добычу охотничьих ресурсов других видов определяется специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Ярославской области (далее - уполномоченный орган) для каждого охотничьего угодья в соответствии с нормативами и нормами в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Статья 4. Подача заявлений на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях на территории Ярославской области
1. Заявления на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях на территории Ярославской области (далее - заявления) подаются охотниками в уполномоченный орган.
Охотник вправе подать только одно заявление на получение разрешения на добычу не более одной особи каждого вида охотничьих ресурсов, указанных в части 1 статьи 2 настоящего закона.
2. Приём заявлений на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых лимиты добычи не устанавливаются, уполномоченным органом начинается за десять дней до наступления начала срока сезона охоты и завершается за один день до дня окончания срока охоты на определенный вид охотничьих ресурсов.
Приём заявлений на участие в распределении лимитируемых видов охотничьих ресурсов начинается за два месяца до начала сроков охоты и завершается за три недели до начала сроков охоты на определенный вид охотничьих ресурсов.
Если окончание срока подачи заявлений приходится на нерабочий или праздничный день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
3. Заявление должно содержать:
1) фамилию, имя, отчество физического лица;
2) номер телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с физическим лицом;
3) данные основного документа, удостоверяющего личность;
4) данные охотничьего билета: дата выдачи, учетные серия и номер;
5) вид охоты, который предполагается осуществлять;
6) сведения о добываемых охотничьих ресурсах (вид, возраст для диких копытных животных);
7) количество добываемых охотничьих ресурсов;
8) охотничье угодье, где предполагается добыча охотничьих ресурсов.
4. Физические лица, принимавшие участие в мероприятиях по регулированию численности волков на общедоступных охотничьих угодьях Ярославской области, прилагают к заявке документ, подтверждающий добычу волка(ов) на общедоступных охотничьих угодьях Ярославской области в период с 01 июля прошедшего года до 30 июня текущего года, выданный в соответствии с порядком, утвержденным уполномоченным органом.
5. Охотники, принимавшие участие в мероприятиях по сохранению охотничьих ресурсов, и (или) в мероприятиях по учету численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Ярославской области, прилагают к заявке подтверждающий документ, об участии этого физического лица в таких мероприятиях в период с 01 июля прошедшего года до 30 июня текущего года, выданный в соответствии с порядком, утвержденным уполномоченным органом.
6. Заявления, поданные охотниками, регистрируются специально уполномоченным органом.
Статья 5. Рассмотрение заявлений
1. Уполномоченный орган при личном представлении охотником заявления в течение одного рабочего дня, а при получении заявления по почте в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления осуществляет проверку содержания заявления и комплектности прилагаемых к нему документов, принимает решение о включении заявителя в списки охотников, участвующих в жеребьёвке или направляет заявителю мотивированный отказ с указанием его причин.
Уполномоченным органом принимаются к рассмотрению заявления охотников только на бумажном носителе.
2. Уполномоченный орган обязан принять решение об отказе в выдаче разрешения в следующих случаях:
1) заявление подано с нарушением сроков подачи заявлений, установленных в части 2 статьи 4 настоящего Закона;
2) не соблюдены требования к содержанию заявления, предусмотренные в части 3 статьи 4 настоящего Закона;
3) в заявлении указаны недостоверные сведения о физическом лице;
4) в заявлении указаны сведения о добываемом охотничьем ресурсе, в отношении которого не разрешена охота на территории Ярославской области или не установлена квота добычи охотничьего ресурса на указанное в заявлении охотничье угодье.
5) охотник, подавший заявление на участие в жеребьёвке на право получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых установлен лимит добычи, привлекался в течение года до подачи заявления к административной или уголовной ответственности за нарушение правил охоты.
Статья 6. Распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами в общедоступные охотничьи угодья на территории Ярославской области
1. Распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, между охотниками в общедоступные охотничьи угодья на территории Ярославской области, осуществляется уполномоченным органом не менее чем за две недели до начала сроков охоты путём жеребьевки.
Если день жеребьевки приходится на нерабочий или праздничный день, то таким днем считается первый следующий за ним рабочий день.
В случае, если количество заявлений охотников не превышает квоту добычи охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях на территории каждого охотничьего участка, то жеребьевка по таким охотничьим угодьям не проводится, и разрешения на добычу охотничьих ресурсов распределяются между охотниками, подавшими заявления до исчерпания квоты добычи охотничьего ресурса, но не позднее, чем за один день до дня окончания срока сезона охоты на соответствующий вид охотничьих ресурсов.
2. Разрешения на добычу охотничьих ресурсов, для которых не установлен лимит добычи, распределяются между охотниками, обратившимися в уполномоченный орган с учетом установленных норм добычи охотничьих ресурсов, норм пропускной способности охотничьих угодий. Очередность предоставления права на получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов соответствует очередности поступления обращений.
3. До проведения жеребьёвки первоочередное право получения разрешения на добычу диких копытных животных в общедоступных охотничьих угодьях Ярославской области предоставляется охотникам, добывшим волка(ов), принимавшим участие в мероприятиях по сохранению охотничьих ресурсов, и (или) в мероприятиях по учету численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Ярославской области в период с 01 июля прошедшего года до 30 июня текущего года, на основании подтверждающего документа, выданного в соответствии с порядком, утвержденным уполномоченным органом.
4. Право на получение оставшейся части разрешений на добычу охотничьих ресурсов, для которых устанавливается лимит добычи, распределяется между охотниками, подавшими заявления, исходя из квоты их добычи на территорию каждого охотничьего участка посредством жеребьевки.
5. Жеребьевка проводится комиссией, создаваемой уполномоченным органом. В состав комиссии включаются не менее 5 человек, из которых не менее 2 человек - представители общественности. Членами комиссии не могут быть лица, подавшие заявления на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступные охотничьи угодья на территории Ярославской области.
6. Не позднее десяти дней до проведения жеребьевки уполномоченный орган размещает в официальном печатном издании, а также на своем официальном сайте в сети Интернет сведения о месте, дате и времени проведения жеребьевки.
7. Комиссия составляет списки претендентов на право получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, для которых устанавливается лимит добычи, по охотничьим угодьям и видам охотничьих ресурсов, согласно регистрационным номерам заявлений, являющихся номерами для проведения жеребьевки.
Жеребьевка проводится отдельно по каждому виду охотничьих ресурсов в каждом охотничьем угодье.
8. Жеребьевка проводится методом случайной выборки номеров, нанесенных на бумажный носитель с внутренней стороны, и сложенный в виде конверта, не позволяющим свободного прочтения номера без нарушения его целостности. Вскрытие и осмотр каждого конверта производится комиссией. Жеребьевка проводится публично с использованием аудио или видеозаписи.
9. По результатам проведения жеребьевки составляется протокол, который подписывается членами комиссии, и прилагается аудио или видеозапись жеребьевки. В протоколе указываются:
1) фамилии, имена, отчества охотников, которые приобрели право на получение разрешения на добычу заявленных охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях по каждому охотничьему участку;
2) фамилии, имена, отчества охотников, которые могут приобрести право на получение разрешения на добычу заявленных охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях по каждому охотничьему участку в случае нереализации права на получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов охотниками, указанными в пункте 1 части 9 настоящей статьи.
Протокол размещается уполномоченным органом в официальных средствах массовой информации и на официальном сайте в сети Интернет в трехдневный срок с момента окончания жеребьевки.
10. Предоставленное право на получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов может быть реализовано охотником путем личного обращения в специально уполномоченный орган в течение десяти дней с момента опубликования результатов жеребьевки.
11. В случае нереализации охотником права на получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов уполномоченный орган письменно в трехдневный срок уведомляет его об аннулировании права на получение разрешения, а также охотников, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, в порядке очередности, установленной при проведении жеребьёвки, о возникновении у них права на получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов.
Статья 7. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов физическим лицам в общедоступные охотничьи угодья на территории Ярославской области
Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов охотникам, в общедоступные охотничьи угодья на территории Ярославской области, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.
Статья 8. Порядок обжалования решения
Решение специально уполномоченного органа может быть обжаловано в порядке, и в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор области С.А. Вахруков
