Guns.ru Talks
  Екатеринбург
  Екатеринбурге прошло совещание руководителей Департаментов ( 1 )

вход | зарегистрироваться | поиск | реклама | картинки | календарь | поиск оружия, магазинов | фотоконкурсы | Аукцион
  всего страниц: 4 :  1  2  3  4 
  следующая тема | предыдущая тема
Автор Тема:   Екатеринбурге прошло совещание руководителей Департаментов
  версия для печати
sagra
21-1-2014 11:02 sagra    

Урал: время собирать камни

Не открою большого секрета, если скажу, что развитие охотничьего хозяйства во многом зависит от изменений в современном законодательстве. Охотничье хозяйство, само по себе, отрасль достаточно консервативная, основана и развивается по устоявшимся правилам и неписаным законам. Должным образом не проработанное изменение приводит к нестыковке и вольному толкованию законов. Законы должны исполняться неукоснительно, ибо неисполнение их ведет к разбалансировке всей государственной системы.
click for enlarge 475 X 356 110.9 Kb picture
Фото Виталия Кошкина
15 - 16 ноября 2013 года в Екатеринбурге прошло совещание руководителей Департаментов и управлений по охране животного мира Уральского Федерального округа. Инициатором и принимающей стороной выступил Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области.
Заявленная тема: "Развитие охотхозяйственной деятельности на территории УрФО" была поделена на два самостоятельных направления: современное законодательство и проблемы охотничьего хозяйства УрФО и - социальная защита инспекторского состава. Темы крайне болезненные и животрепещущие, так как исполнение действующего законодательства лежит на плечах этих уполномоченных органов. Как сказал директор Департамента по охране животного мира Свердловской области А.К. Кузнецов, открывая совещание: "Современное законодательство зарегламентировало деятельность уполномоченных органов. В частности, в Свердловской области сложилась ситуация, когда основной охотпользователь - Союз ОиР, фактически передал охотничьи угодья третьим лицам в "завуалированную субаренду", что запрещено действующим законодательством. А, так называемые - "коллективные члены", возомнив себя хозяевами, устанавливают свои правила охоты. Мы, как государственный орган, не можем влиять на создавшееся положение. Здесь и 294 Федеральный закон, защищающий права юридических лиц и предпринимателей, и последние решения Верховного Суда РФ, снявшего ограничения на применение нарезного оружия при охоте на боровую дичь, здесь и неоднозначная ситуация с выдачей Федерального охотничьего билета без сдачи экзамена по охотничьему минимуму и многое другое, что мешает плодотворному исполнению государственных полномочий".
Начальник Управления охраны животного мира Челябинской области Д.А. Брейгин сообщил в своем выступлении, что и у них сложилась такая же ситуация - достигнуть взаимопонимания с основным охотпользователем Челябинским Союзом ОиР не удается, сплошь и рядом нарушения, повальное браконьерство, низкий уровень охраны в угодьях, конфликты, судебные разбирательства - все это не способствует сохранению животного мира. "Охотпользователя надо поддерживать, но только того, кто действительно вкладывает в хозяйство,- сказал Д.А. Брейгин.- Не правы те охотпользователи, которые получив угодья, считают, что угодья - их собственность. Однако это не так - они получили в пользование только объекты животного мира на определенных территориях".
И спорить с такими выводами сложно. Охотничье хозяйство - не та отрасль, где не может быть жесткого государственного контроля. Мы работаем с предпринимателями, получившими в пользование объекты животного мира. Главная обязанность этих лиц - сохранение и рациональное использование объектов животного мира, с учетом интересов проживающего на закрепленных территориях населения. К сожалению, эти самые лица, зачастую забывают о том, что они пользователи, а не СОБСТВЕННИКИ. Такая же ситуация и в других субъектах округа, но, думаю, и в России в целом. Ориентируясь на то, что юридические и физические лица будут вкладывать собственные средства в развитие хозяйства, государство как-то забыло о местном населении десятилетиями проживающем на определенных территориях. "Необходимо требовать от охотпользователей исполнения прямых обязанностей. Но нельзя забывать о людях, проживающих в границах закрепленных территорий. Они должны иметь не только возможность, но и приоритетное право на охоту. Как минимум нужно определить процент выделяемых разрешений для местного населения (20-30%). В противном случае, люди будут озлоблены и, не имея возможности легально охотиться, станут на путь браконьерства. В этом случае, при существующей численности госохотинспекторов, и их материальном оснащении - государству ни когда не справиться с браконьерством. Местные жители должны быть сами, в первую очередь, заинтересованы в искоренении браконьерства. Проблема взаимоотношений охотпользователей и местных охотников требует изучения и отдельного обсуждения. Необходимо изучить опыт некоторых пользователей. Внести предложения по изменению отдельных законодательных актов " - говорит заместитель директора Департамента природных ресурсов, начальник управления охотничьего и рыбного хозяйства Курганской области П.Н.Федотов". Сегодня на одно разрешение стреляют и 2, и 3, и 5 особей, - говорит П.Н.Федотов и продолжает: - самоконтролёр - собственная совесть, к сожалению не срабатывает. Ещё один вопрос, который необходимо решать, это распределение разрешений в общедоступных охотничьих угодьях. В приказе МПР от 7 декабря 2011 г. N 946 "Об утверждении методических рекомендаций по распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных угодьях" определено, что : Основными принципами распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами являются обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия.
Разрешения на добычу охотничьих ресурсов рекомендуется распределять между физическими лицами в порядке очередности поступления от них заявлений на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов..., рекомендуется учитывать обеспечение равных возможностей доступа физических лиц к охотничьим ресурсам. На основании этого приказа все субъекты РФ приняли собственные законы о распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами в ОДУ. Да бы избежать коррупциогенной составляющей у всех законов один принцип: 'равные возможности доступа физических лиц к охотничьим ресурсам'. Получилось так, что все лица, которых неоднократно задерживали в течении года за браконьерство, но они не были лишены права охоты и не лишились оружия, одни из первых получили разрешения и снова поехали браконьерничать, а те охотники, которые проводили ЗМУ, участвовали в охранных мероприятиях, засевали кормовые поля для диких животных , в виду отсутствия интернета или просто ввиду занятости ( в основном это сельские жители) остались без разрешений. Закономерно возникает вопрос: и где здесь обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия???
В ходе своего выступления П.Н.Федотов заметил: "Нас беспокоит судьба журнала "Охотнадзор", что получается - многие ведомства восстановили или продолжают выпускать свои издания, а мы - ведомство с специфическими, государственными полномочиями, с постоянно возникающими проблемами, конфликтными ситуациями - своего издания не имеем. Инспекторам на местах негде получить консультацию, обсудить возникшую проблему, высказаться в защиту попавшего в беду, как это произошло в Московской области, товарища, поделиться опытом. Или мы не единая организация, а всего лишь "субъектовые управления"?
Особенное беспокойство, у руководителей Управлений и их сотрудников, вызывают проблемы организации охотничьего контроля и надзора. Остановка и досмотр транспорта - как останавливать, где, порядок досмотра. Юридически автодороги из лесного фонда не изымаются, а это значит, что остановка и досмотр транспорта, государственными инспекторами, могут осуществляться на любой дороге местного значения, кроме федеральных автотрасс. На деле - это не так, как результат, - конфликтные ситуации. Обсуждая проблему расширения полномочий инспекторов заместитель начальника управления охраны животного мира ХМАО-Югры А.Н. Залибеков отметил: "Паровоза не придумаем, но полномочия государственных инспекторов, в отдельных вопросах надо расширять. Не следует забывать, что государственный инспектор в охотничьих угодьях, сейчас, вооружен только ручкой и протоколом. А дело приходится иметь с вооруженными, и чего греха таить, часто - нетрезвыми людьми. В такой ситуации правило: "извините - пожалуйста" - не срабатывает. Только жесткие, принципиальные, максимально доброжелательные действия, основанные на законе, сотрудника охотничьего надзора помогут предотвратить конфликтную ситуацию, а то и - беду. Но, до сих пор, механизм действий инспектора не прописан".
Другая проблема - социальная защита государственных инспекторов, и других лиц, осуществляющих охрану животного мира. Начальник Тюменского управления А.И. Матыченко сказал: "Проблемы у всех одинаковые. Разные только масштабы. Но, есть такие, которые требуют неотложного решения на Федеральном уровне. Проблема социальной защиты инспекторов передана в субъекты. А нужен Федеральный закон о государственных инспекторах. Законодательно, такая защита продекларирована. Однако механизма обязательного страхования жизни и здоровья, государственных гарантий, социальной защиты и помощи семьям погибших и получивших увечья инспекторам, штатным работникам охотпользователей, нет. Закон "О полиции" механизм компенсации семьям погибших или получивших увечья сотрудников, предусматривает, а в охотничьем надзоре этого нет. Почему? Сотрудники охотничьего надзора выполняют те же задачи, что и сотрудники полиции, а в социальном плане не защищены."
Спроси любого инспектора, и каждый припомнит случай, когда он, при исполнении служебных обязанностей, находился у опасной черты. Автору этих строк - за десять лет работы в милиции дважды приходилось задерживать неадекватных людей с ножами. Но - там, я был вооружен, защищен законом. А в охотнадзоре Россельхознадзора - через полгода работы - был, буквально, поставлен "под стволы" браконьером. Ощущение - не из приятных. Или другой пример, в 2002 году в Камышловском районе при исполнении служебных обязанностей был убит охотовед Облохотуправления А. Григорьев. Только благодаря авторитету бывшего начальника Управления А.А. Киселева, удалось собрать некоторую сумму на похороны и другие процедуры для вдовы и дочери покойного. Орден "Мужества" - неплохая оценка подвига, но сыт с него не будешь. Егерь, охотовед, охотинспектор - уходя на службу, должны быть уверены, что в случае беды его семья не останется без внимания и поддержки государства. Парадоксальная ситуация, когда инспекторский состав, работающий в экстремальных условиях, с вооруженными людьми, требует немедленного решения. Закон "О государственном охотничьем надзоре" крайне необходим. В законе должны быть подробно прописаны все действия сотрудника охотнадзора, в том числе и - действия в ситуациях не связанных с исполнением обязанностей (на охоте, в отпуске, в другом субъекте) при выявлении правонарушения или преступления. Процедуры, прописанные в 294 Федеральном законе, любые действия инспектора, несанкционированные непосредственным руководителем, запрещены. Как действовать? Пройти мимо? Но тогда надо гнать такого инспектора! В том же законе должен быть прописан порядок вооружения, и применения оружия государственными инспекторами. Государственных инспекторов уравняли с ЧОПовцами. Но ЧОП - заняты охраной личного имущества! А мы? Неужели за пять лет нельзя было решить вопрос об упрощенной процедуре оформления оружейных комнат? Финансирование, особенно приобретение оружия, организация оружейных комнат должно быть прописано отдельной статьей субвенций за счет средств Федерального бюджета. Быть может тогда удастся справится с браконьерством, предотвратить гибель людей на охоте, и инспекторов, и штатных сотрудников охотпользователей при исполнении ими служебных обязанностей.
По итогам совещания подготовлен протокол. Материалы будут направлены в Департамент государственной политики и регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов МПР РФ. Принято решение сделать такие встречи регулярными с возможным приглашением руководителей субъектов и Департамента.
На этом можно было бы закончить, но не могу не сказать несколько слов о другом принимающем лице. Совещание, как и планировалось, носило не только чисто совещательный характер. По предложению А.К. Кузнецова был осуществлен практический выезд в одно из охотничьих хозяйств. И здесь, принимающей стороной и активным участником дискуссии, стал генеральный директор охотничьей фирмы "Бурый медведь" Анатолий Федорович Злобин. Анатолий Федорович не только рассказал об истории организации хозяйства, задуманного и организованного в 1994 году на площади 33 тысячи гектар, как хозяйства для организации туризма, с 30 лосями в угодьях. Охоты на копытных и медведя - только под контролем. Отношения с местным населением давно строятся на доверии и приоритетном праве местных охотников на получение разрешений на охоту по боровой дичи и зайцу. Результат такого взаимного доверия - численность лося по данным ЗМУ прошлого года достигла 195 голов. Участникам совещания были показаны кормовые поля, солонцы, охотничьи вышки и... новый вольер на площади 300 га. На вопрос - "Зачем?". Анатолий Федорович ответил - мечтаю вернуть на Урал марала и расселить пятнистого оленя. Не только об опыте работы рассказал Анатолий Федорович, но и о некоторых любопытных фактах общения с охотниками в Германии, Австрии,Финляндии. Для нас может быть интересным только один - чтобы получить охотничий билет, кандидат в охотники должен учиться один год, сдать экзамен. Охотничий билет это не только право на охоту - это ещё и дисциплина: распитие спиртных напитков, пьянство за рулем и можешь попрощаться не только с водительским удостоверением, но и с охотничьим билетом! Впрочем, и об охотничьем хозяйстве и о фирме "Бурый медведь" - это тема для полноценного рассказа, надеюсь в ближайшее время рассказать читателям в мельчайших подробностях с беспристрастной оценкой специалиста.
Николай Мордвинов 20 января 2014 в 00:0
http://www.ohotniki.ru/edition...irat-kamni.html


edit log


 

 
REDS*
21-1-2014 11:30 REDS*    

Прочитанное можно разбить на три части:
1. Борьба с браконьерством.
2.Расширение полномочий инспектора и его защита.
3.Реклама фирмы"Бурый медведь"
Про нас рядовых опять все забыли. Обидно.
2 Иваныч Баский
21-1-2014 11:49 2 Иваныч Баский    

quote:
Originally posted by sagra:

Начальник Управления охраны животного мира Челябинской области Д.А. Брейгин сообщил в своем выступлении, что и у них сложилась такая же ситуация... сплошь и рядом нарушения, повальное браконьерство, низкий уровень охраны в угодьях, конфликты, судебные разбирательства - все это не способствует сохранению животного мира.



quote:
Originally posted by sagra:

И спорить с такими выводами сложно.



Ну что сделаешь...За такие заявления нужно снимать со своих постов руководителей в виду их профнепригодности. У них в области повальное браконьерство, низкий уровень охраны, конфликты. А чем тогда вообще занимается Департамент? В тёплых кабинетах отсиживаются? Отчёты строчат?
Надо как во время войны. "Райком закрыт. Все ушли на фронт!".
Департамент на клюшку. Одну секретаршу на телефон. Остальных в угодья в рейды. По 18 часов в сутки. 6 часов на сон.
quote:
Originally posted by sagra:

последние решения Верховного Суда РФ, снявшего ограничения на применение нарезного оружия при охоте на боровую дичь



Вся Скандинавия стреляет боровую с нарезного. Птицы меньше не становится.
Опять налицо попытка ухода от исполнения своих прямых обязанностей.
quote:
Originally posted by sagra:

...рассказал Анатолий Федорович, но и о некоторых любопытных фактах общения с охотниками в Германии, Австрии,Финляндии. Для нас может быть интересным только один - чтобы получить охотничий билет, кандидат в охотники должен учиться один год, сдать экзамен.



Замечательно! Германия, Австрия перенаселённые страны. Финики кстати, боровую стреляют с нарезного. Пусть А.Ф. расскажет об опыте американских и канадских охотников. Как там с 12 лет становятся охотниками. Чего уж выдёргивать только выгодные для департамента факты?
quote:
Originally posted by sagra:

Только жесткие, принципиальные, максимально доброжелательные действия, основанные на законе, сотрудника охотничьего надзора помогут предотвратить конфликтную ситуацию, а то и - беду. Но, до сих пор, механизм действий инспектора не прописан".



Ну так пропишите! Почему до сих пор ни чего не сделано для этого? Оружие надо? А зачем? Сколько народу пьяные егеря поубивали? Берите в рейд милицию с оружием. Хоть с автоматом, хоть ОМОН с пулемётом.
Короче, Плач Ярославны. Ну или если хотите, Сирот Казанских.
-Давайте ещё закрутим гайки. Пусть это быдло, наш охотник нагибается ещё ниже. Мы как не работали, так и не будем.
На ГАНЗе один человек, переехавший на ПМЖ в Финляндии, сказал, что "русский народ уже не нагибают. Он живёт не разгибаясь".
Хорошо, что не Арроуз тут модератор. Иначе забанил меня бы пожизненно.)))

edit log

ag111
21-1-2014 12:50 ag111    

quote:
Originally posted by 2 Иваныч Баский:

Сколько народу пьяные егеря поубивали?

А кстати сколько?

sagra
21-1-2014 13:54 sagra    

quote:
Originally posted by Депертемент:

Отношения с местным населением давно строятся на доверии и приоритетном праве местных охотников на получение разрешений на охоту по боровой дичи и зайцу.


улыбнуло...

Вообще суть сходки понятна- дайте денег и полномочия!

2 Иваныч Баский
21-1-2014 14:09 2 Иваныч Баский    

quote:
Originally posted by ag111:

А кстати сколько?



Помониторьте ГАНЗу. В прошлом году минимум три случая. Один смертельный, другие ранения. Это только что на памяти. Обычно, такие случаи в прессе особо не пиарят. И погибшим орденов не дают. Тем более, компенсации семьям.
Лучше чтоб охотоведы в рейды с милицией ходили. Так будет спокойнее.
Вот у нас в области рота ОМОНа за радиотехникумом. Здоровые лбы. Взяли калашматы и в рейд с Департаментов. В каждую рейдовую бригаду по омоновцу.
2 Иваныч Баский
21-1-2014 14:13 2 Иваныч Баский    

В статье сильно хвалят Злобина за увеличение поголовья лося, оленя. Это здорово! А почему растёт поголовье? Всё просто. Их хозяева охраняют. Злобин со товарищи.
А у УОПах голод. Потому что где колхоз, там голод! )))
Охраняйте, а не дурацкие законы строчите. Злобину и этих законов хватает, чтоб лось размножался вволю.
Name E422
21-1-2014 14:31 Name E422    

quote:
Originally posted by 2 Иваныч Баский:

Здоровые лбы. Взяли калашматы и в рейд с Департаментов. В каждую рейдовую бригаду по омоновцу.



опять же денно и ношно молюсь и крещюсь ногами , за здоровье Мишкина, чта
работает он не в Департаменте , а разумеет другими делами праведными.
2 Иваныч Баский
21-1-2014 18:00 2 Иваныч Баский    

В виде более твёрдого и принципиального подхода в борьбе за сохранение жывотного миру, могу предложить полный запрет на охоту на ближайшие 100 лет и запрет всего гражданского оружыя. В принципе!
Будут россияне ходить с фотиками в лес. В фотохозяйства. Сфотал след лося-диплом. Нашёл говно медведя-Диплом! Егеря будут с осветительными штативами вокруг, в обслуге суетиться. Объективы подавать, то да сё...
А нашёл рога лося, сразу медаль на шею! Замер, фиксация как трофея, фоты, список медалистов в интернет.
Зверья расплодится...
sagra
21-1-2014 18:09 sagra    

"Подарки и забота" от Минприроды России

click for enlarge 600 X 848 157.2 Kb picture
click for enlarge 600 X 848 170.7 Kb picture
click for enlarge 600 X 848 73.7 Kb picture
полный пакет....здесь
http://www.ohotniki.ru/hunting...-minprirodyi-ro

edit log

sagra
21-1-2014 18:10 sagra    


повтор

edit log

2 Иваныч Баский
21-1-2014 18:44 2 Иваныч Баский    

Собственно, что можно сказать. Похоже у государства кончились нефте-газодоллары и видимо всем госструктурам спущено задание повысить поступления в бюджеты от граждан. Страница 3 порадовала. Не важно, будет охотится человек или нет, платить придётся. Даже не скрывается это.
На коллективной охоте помимо оплаты зверя, все участники должны ещё заслать по 500 руб. Иначе ни как!
Готовьте ваши денежки, господа охотнечги! )))
Предлагаю принять закон, запрещающий браконьерство. Прямо так и прописать в законе. Браконьерство запретить!
2 Иваныч Баский
21-1-2014 18:52 2 Иваныч Баский    

С другой стороны, что произошло страшного?
Акцизы на бензин растут? Да.
Услуги ЖКХ растут? Да.
и т.д.
Собственно, почему в госуслугах на охоту не должно быть роста цен?
Вот и тут попёрло...
art-hunter
22-1-2014 00:23 art-hunter    

quote:
Originally posted by sagra:

В том же законе должен быть прописан порядок вооружения, и применения оружия государственными инспекторами.



Зачем?Что изменится?Наши доблестные полиционеры ждут когда в них стрелять начнут и только потом открывают ответный огонь,а эти инспектора что?Департаментские чинуши увидали в своих инспекторах бойцов отряда СОБР?Те сначала прикладом в зубы а потом разговаривают...Представил дедулю инспектора с пм под фуфайкой пытающийся гнуть пальцы против 3-4 пацыков с нарезными саежками,а если пацаны неадекваты пересидки?Считай одним пистолем со сбитыми номерами стало больше...
2 Иваныч Баский
22-1-2014 08:12 2 Иваныч Баский    

Возможно, всё не так однозначно. Вся беда в том, что как обычно, закон будет принят в идиотском толковании. Либо, вообще трактовка будет возможна любая. Как это у нас обычно происходит.
sagra
22-1-2014 10:01 sagra    

quote:
Originally posted by art-hunter:

3-4 пацыков с нарезными саежками,а если пацаны неадекваты пересидки?



Ну что то...Непонятно тогда, как пересидки , да ещё и не адекватные получили розовые бумаги? А на счёт оружия инспекторам , всё правильно,но только ПМ или Иж.
Что бы патроны были на учёте.Пожалуйста охраняй лес , только без карабина с оптикой.А лучше вообще без оружия с парой командированных бойцов ОМОНа.
2 Иваныч Баский
22-1-2014 10:04 2 Иваныч Баский    

quote:
Originally posted by sagra:

А на счёт оружия инспекторам , всё правильно,но только ПМ или Иж.



А как они медведей стрелять будут из ПМа? Медведь говорят, на рану крепкий.
art-hunter
22-1-2014 11:42 art-hunter    

quote:
Originally posted by sagra:

Непонятно тогда, как пересидки , да ещё и не адекватные получили розовые бумаги?



Сергей Аркадьевич вы забыли в какой стране мы живем???))))Я конечно утрирую,но все же,сплошь и рядом все продают и покупают...А насчет оружия,2 года назад МВД решило вооружить транспортников,участковых и ппсников,травматическим оружием,конкретно осой( http://izvestia.ru/news/519861 ) чесслово не в курсе дошли ли эти деньги до каждого СП...Так и этих,вооружить резинострелами,пущай балуются

edit log

2 Иваныч Баский
22-1-2014 12:01 2 Иваныч Баский    

quote:
Originally posted by art-hunter:

Так и этих,вооружить резинострелами,пущай балуются



Не надо баловаться. Все эти приблуды вообще нужно запретить. Травмы, газюлины, шокеры.
Главное оружие охотинспектора, это авторучка и знание законов об охоте вкупе с умением их применять.
"Вежливость главное орудие вора!" (с) к/ф "Джентльмены удачи"
Охрану инспекторов от беспредельщиков в лесу должны осуществлять силовики. Их у нас хватает. МВД, ФСБ, МО.
art-hunter
22-1-2014 15:48 art-hunter    

quote:
Originally posted by 2 Иваныч Баский:

Главное оружие охотинспектора



Ради интересу http://www.youtube.com/watch?v=nK9ShGoVOvU http://www.hunting.ru/forum/la.../?boardseen#new
  всего страниц: 4 :  1  2  3  4 

следующая тема | предыдущая тема

похожие темы
 Всероссийское совещание-семинар с руководителями подразделений лицензионно-разрешител Юридическая консультация
 Магазин Милитари Урал Екатеринбург 
 Пресс-конф руководителя Департамента Министерства природных ресурсов и экологии Санкт-Петербург
 Сухпайки продам в Екатеринбурге 
 Мануал по продажам в ветке Екатеринбург 
 Кидала с Екатеринбурга 
 Комплектующие для самокрута в Екатеринбурге 

  Guns.ru Talks
  Екатеринбург
  Екатеринбурге прошло совещание руководителей Департаментов ( 1 )
guns.ru home