Чтобы что-то там говорить о законности, неплохо бы самим законы подучить.
Можно, пожалуйста, подробнее? Вот человек идёт по улице (или едет на машине) и у него в кармане нож, купленный в магазине в свободной продаже. Этот человек ничего не нарушал. Вопрос - как ПО ЗАКОНУ его будут досматривать (на каком основании?). И как ПО ЗАКОНУ должны будут поступить с ножом (в том числе и как его потом вернуть, он же не хо)?
Дог, вот Вы неправы. Лояльность либо есть, либо её нет, третьего не дано. Кто не готов поступиться личным ради интересов общества - тот нелоялен. Третьего не дано. Тот, кто готов поступиться безопасностью ради свободы, не заслуживает и не получит ни того, ни другого.
В приказах соответствующих соответствующих ведомств.
Они, приказы эти разные, законную силу получают вместе с проверкой их законности и регистрацией в Минюсте. Просто, дайте ссылку на регистрационный номер Минюста - лояльные прочитают и останутся лояльными.