dEretik
P.M.
|
Это старая тема полномочий по установлению параметров. Поправки об оружии не было. Губернаторы начали ограничивать применение оружия, типа, это такие параметры. Суд вывел: оружие - это федеральный уровень. Т.е. закон об охоте не наделил полномочиями губернатора на регулирование применения оружия. Пришлось обращаться, при анализе, к соответствующему законодательству. Потому, норму о параметрах, нужно рассматривать в комплексе с другими нормами закона и с другими нормативными правовыми актами, равного уровня. В одной статье закона говорится, что параметры - это такие сущности, перечисленные в конкретных статьях. Но, например, статья о правилах охоты чётко определяет: сроки охоты установлены правилами охоты. Это вопрос совместного ведения, и это совместное ведение отражается в нормативном правовом акте федерального уровня, в Правилах охоты. Губернатор может ЗАПРЕТИТЬ охоту в определённый срок, и на определённый срок. Это не параметры. Это запрет, по согласованию. Полномочие это установлено и законом об охоте, и законом о животном мире.. . И вот так: нужно анализировать по всем параметрам. У нас в области параметры, по срокам, противоречат Правилам охоты. Например, две недели охоты на болотно-луговую дичь нагло спи.. ены. Причём, охоту без оружия (бредовое изобретение), которую в поле здравого смысла называют натаской, открывают вовремя, но до числа бывшего открытия охоты с оружием, затем необъяснимый провал в две недели, затем, собственно, охота. Сроки ПРЯМО противоречат Правилам охоты. Тогда, какое это совместное ведение? Какая это основа ведения охоты? Получается, что Правила охоты федерального уровня - фуфел. Который любой губернюк может отшвырнуть не глядя и накропать свои ПРАВИЛА охоты.. . В ситуации здравомыслия, губернатор, при сильном желании, должен ЗАПРЕЩАТЬ охоту на эти две недели. Нормативный акт по запрету, от губернюка, должен быть согласован. Т.е, обоснован. А по факту, губернатор запретил без запрета, установив параметр ОБЯЗАННЫЙ содержаться ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО в правилах охоты федерального уровня.
|