Трудовые будни руководителя УФНС в Дагестане

ТЕКСТ: "ГАЗЕТА. RU"

Четкие, прозрачные и понятные принципы кадровой политики - один из важнейших критериев эффективности любой власти. Особенно в России, где кадровая политика постоянно и во все эпохи вступает в непримиримые противоречия с национальными обычаями и принципами клановости.
Новый руководитель управления Федеральной налоговой службы (УФНС) по Дагестану Владимир Радченко из-за пикета в Махачкале во второй раз за неделю не смог попасть на рабочее место. Несколько сотен человек перекрыли улицу, чтобы не пустить Радченко на работу. В итоге, как и неделю назад, работа налоговиков была сорвана. Новый руководитель так и не добрался до своего кабинета. Сегодня же заведено уголовное дело о похищении Радченко: в пятницу вооруженные люди вывезли его из здания УФНС и, угрожая убийством, потребовали покинуть республику.
Лезгины, третий по численности народ Дагестана, протестуют против назначения русского Владимира Радченко на должность, которую прежде занимал лезгин Назим Апаев.
В Дагестане российская власть применила особый принцип назначений, закрепив отдельные должности за конкретными представителями многочисленных народов этой республики по принципу <чем многочисленнее народность, тем выше должность>.
Скажем, президентом Дагестана по этому принципу может быть только аварец. В результате вполне логичная попытка назначить на крайне важное - с точки зрения противостояния коррупции - место главного налоговика человека со стороны фактически привела к межнациональному конфликту. Разумеется, лезгины протестуют не против русских, и не против конкретного русского Владимира Радченко, и даже не против того, что налоговую службу в регионе будет контролировать <чужак> (хотя подобные назначения обычно не нравятся ни одной элите в так называемых <национальных республиках>, да и не только в них). Они протестуют против ущемления прав лезгинского народа, за которым должность главы УФНС была в их сознании незыблемо закреплена по национальной квоте.
Кремль с приходом Дмитрия Медведева вообще попытался обозначить некие новые принципы кадровой политики в национальных республиках - в частности, в Ингушетии и Карачаево-Черкесии президентами были назначены представители <титульной> для этих республик нации Юнус-Бек Евкуров и Борис Эбзеев, но они долгие годы никак не были связаны по роду деятельности с самими республиками. Причем тот же Эбзеев произвел, по местным понятиям, кадровую революцию, предложив в качестве премьер-министра КЧР не карачаевца или черкеса, а этнического грека Владимира Кайшева. Нехарактерный кадровый принцип был применен и при назначении нового министра внутренних дел Ингушетии - им стал ингуш, но работавший в предельно далеком от республики Ханты-Мансийском автономном округе.
Попытки ставить в проблемные регионы независимых от местной элиты руководителей как на главные должности, так и в силовые структуры - вполне понятный принцип кадровой политики. Но частота и логика его применения пока недостаточны, чтобы считать его окончательно взятым на вооружение российской властью.
Кроме того, что кадровая политика в многонациональной стране неизбежно должна быть увязана с национальной, она еще должна основываться на принципе профессионализма. Этого принципа мы до сих пор не наблюдали прежде всего на федеральном уровне, где должности зачастую распределяются по вполне восточному принципу клановости и кумовства.
При этом верховной власти важно определить для себя, руководствуется ли она при кадровых назначениях едиными принципами для всей России или в Дагестане, Чечне и, скажем, Кировской области (где губернатором только что стал формальный оппозиционер) эти принципы отличаются. Быть может, лезгины в Дагестане перестанут обижаться, если федеральный центр откажется закреплять должности и за другими крупными этносами -аварцами, даргинцами, кумыками. Понятно, что по объективным политическим причинам достаточно сложно решиться назначить президентом Чечни не чеченца, президентом Ингушетии не ингуша, президентом Дагестана не представителя одного из крупнейших дагестанских этносов, даже не аварца. Но такая национальная политика не должна исключать доминирования принципа профессионализма при назначении как первых лиц регионов, так и руководителей рангом ниже. А распределять должности по национальным квотам - значит, обрекать регионы на постоянные конфликты между профессионализмом и национальной принадлежностью соискателя, не говоря уже о естественной необходимости федерального центра в полной мере контролировать финансовую и криминогенную ситуацию в любом российском регионе.
Так что частная профессиональная судьба совершенно не медийного персонажа, нового главы УФНС Дагестана Владимира Радченко, становится лакмусовой бумажкой эффективности всей кадровой политики российских властей. Их способности совершать осмысленные назначения и обеспечивать своим назначенцам условия для полноценной работы в любой точке нашей протяженной, многонациональной, многоконфессиональной и крайне трудной для управления страны."

gazeta.ru

Originally posted by USMARINS:
Душманов к ногтю. А вот интерестно, а что нам мешает найти гденть в средней полосе России лезгина на высокой должности и выпереть его из кабинета под дулом пулемета? Правильно, толерастия.

а чего только лезгина. это просто конкретный пример.
говорят о национальных республиках, а почему россия не является национальной русской???
щас если перечислять всех не русских назначенных, тут пост будет оочень длинным

Originally posted by Kill_Maker:

а почему россия не является национальной русской?

Originally posted by bs4u32sr30:

потому что сильно русские кончаются за рязанью

Адвокат Мурат Кахэиманов утверждает, что 6 февраля незадолго до похищения его клиента Алиев-младший по телефону сказал Радченко покинуть территорию Дагестана. По словам Кахэиманова, сын президента заявил, что Радченко не должен занять пост главы УФНС. Именно после этого, как заявил адвокат, неизвестные насильно увезли Радченко из здания дагестанского УФНС в Махачкале, озвучивая различные угрозы.

lenta.ru

По обвинению в экстремистской деятельности будут также привлекаться граждане, посягнувшие на жизнь государственного или общественного деятеля с целью прекращения его деятельности.
http://lenta.ru/news/2006/07/28/signe/

Originally posted by wedmack:
[b]В похищении главы УФНС обвинили сына президента Дагестана
Адвокат нового руководителя УФНС по республике Дагестан Владимира Радченко заявил в эфире радиостанции "Эхо Москвы", что сын президента Дагестана Гаджимурад Алиев организовал недавнее похищение Радченко.
[/B]

Originally posted by Серебряный:
Проблема чисто политическая, там замешан сынок главы Дагестана Алиева - зам. uлавы налоговой службы Дагестана. Видимо, решил поиграть в рамзана Кадырова.
И решать ее нужно политическими методами, к примеру, позвонить Муху Алиеву и сказать что-то типа: "Уважаемый Муху Гимратович, мы горячо одобряем идею закрепления поста главы УФНС за представителями лезгинского народа. Более того, этого мало, надо и пост руководителя Дагестана обязательно закрепить за лезгинами. Ну а вам, аварцу, мы непременно подыщем первое же вакантное место на госслужбе по вашему выбору... "
Проблема тут же решится сама собой.

Похоже, именно так и решили действовать:
"Президент Дагестана Муху Алиев не комментирует сложившуюся ситуацию, хотя в деле оказался замешан его сын Гаджимурад Алиев - один из заместителей руководителя регионального управления ФНС. Его обвиняют в оказании давления на федерального чиновника с целью вынудить его уехать из Дагестана. Сам Алиев-младший отвергает эти обвинения как беспочвенные.

В администрации президента РФ пояснили, что глава Дагестана находится в Москве, где пытается урегулировать ситуацию. Источники "Коммерсанта" отмечают, что в ближайшее время состоится встреча Муху Алиева с Дмитрием Медведевым, по результатам которой будет принято решение о том, кто будет руководить сбором налогов в республике. Издание не исключает, что Алиев может уйти в отставку, если его позиция не будет учтена."

http://www.fontanka.ru/2009/02/10/015/

------
Lupus lupo homo est

------
Lupus lupo homo est

УФНС Дагестана отменило свой приказ о зачислении в штат Владимира Радченко, которого прислали из Москвы, чтобы возглавить управление. Как пишет газета "Коммерсант", фотокопии соответствующего документа появились в Интернете. Решение было принято на основании того, что с Радченко не был заключен служебный контракт, так как он не написал заявление о приеме на работу и не предоставил необходимые для трудоустройства бумаги.
------
Окружение Алиева со своей стороны заявило, что президент получил согласие главы государства на назначение начальником УФНС местного представителя. Официальных комментариев по этому поводу не последовало.

Сам Радченко предположил, что документ об отмене приказа о его принятии на работу датирован задним числом. Он также отметил, что у него нет информации о том, кто руководит УФНС в его отсутствие, так ему неизвестно о новых назначениях.

lenta.ru

Кремль утёрся и слил Радченко?

Originally posted by wedmack:

Кремль утёрся и слил Радченко?

"Пусть хоть все умрут -- только бы не было войны!"

Кремль утёрся и слил Радченко?

Силовым способом эту проблему не решить

Когда ж мы душманов-то в жопу целовать перестанем-то?

------
Lupus lupo homo est

Мы? Или власть?

------
Lupus lupo homo est

Лично я - не целую. Так меня и не назначают никуда.

Originally posted by USMARINS:
Душманов к ногтю. А вот интерестно, а что нам мешает найти гденть в средней полосе России лезгина на высокой должности и выпереть его из кабинета под дулом пулемета? Правильно, толерастия.

Не правильно. Страх.

Originally posted by Дог:
Лично я - не целую. Так меня и не назначают никуда.

Молодец. Только не надо так публично признаватся в этом, а то и заметят.

Извини, резко может быть, но уж больно по детски.

Originally posted by Дог:

Мы? Или власть?

Вы полагаете, весь Дагестан можно переселить в Магадан?

Originally posted by Rytoma:
Серебряный, дык там места такие красивые: океан, леса, гейзеры где-то поблизости.. . и тоже есть горы!

Места, может быть, и красивые, но главная проблема Дагестана в том, что там полно дагестанцев.

P.S. Кстати, это моя родина, без шуток.
А потом в интересные 90-е гг. как понаехали оттуда русские в Россию и понаоставались

Originally posted by Rytoma:
Ваши идеи?

P.S. Кстати, это моя родина, без шуток.
А потом в интересные 90-е гг. как понаехали оттуда русские в Россию и понаоставались

Я уже их высказывал. Проблема политическая, и может быть решена только путем политических интриг.
Как один из способов - стравить вокруг этой должности несколько кланов, так, чтобы нейтральная фигура из числа русских чиновников в итоге стала для всех компромиссной.

Вы полагаете, весь Дагестан можно переселить в Магадан?

Originally posted by sk0ndr:

Весь - не надо, пару сотен жывотных и весь Дагестан станет тем, кем и был -достаточно лояльным краем. ТОлько делать нужно жестоко и не боясь. Как англичане в 19 веке.
Не надо гладить обезьян, щедро процитирую самого себя. Кошек - можно, собак можно, обезьян - нельзя. Он считают, что те, кто их гладит - находятся ниже их по статусу. Отсюда и коллизии.

Это иллюзии. На Кавказе живут родовум строем, все друг другу родственники.
"Пару сотен" будет даже не вывезти оттуда, родственники не дадут.
Да и какими силами? Опять, как в саое время в Чечню, все мало-мальски боеспособные части в Дагестан сгонять?
Устраивать вторую Чечню?
Ради чего?

Вы полагаете, весь Дагестан можно переселить в Магадан?

"Пару сотен" будет даже не вывезти оттуда, родственники не дадут.

Да и какими силами? Опять, как в саое время в Чечню, все мало-мальски боеспособные части в Дагестан сгонять?

------
Lupus lupo homo est

Originally posted by wedmack:
Уважаемые форумчане! Объясните мне, пожалуйста, с точки зрения пользы государству - зачем России все эти кавказские республики, использующие Россию как клопы человека? Просто хочу понять смысл.

По-моему очевидно что пользы от них нету. Даже государству пользы не видно. А простому населению один вред и очень сильная опасность. Не дай бог дочка какому нибудь отпрыску родо-племенных дикарей приглянется и.. конец придет.

Ресурсов там давно нету, сельское хозяйство бесперспективно в сколько нибудь солидных масштабах, стратегического значения тех мест, тоже не наблюдается. Все эти разговоры о военных базах, рассчитаны на телевизионных обывателей. Против кого базы? против Грузии что ли, чепуха. Выход к морю может быть так важен? К Каспийскому? Так оно озеро, где давно уже дагестанкие и азерские браконьеры выловили всю ценную ихтиофауну. Десятки стран не имея такого озера живут припеваючи, а нам оно на что задалось.

Вот красивая природа там действительно имеется. Но мало кому приходит в голову ехать туда для любования горными пейзажами. В конце концов, Эльбрус видно даже из северных районов Ставрополья, а сильно близко приближаться к горам немногие могут решиться. Большинство населения вообще никуда не ездят, а оставшиеся прутся на отдых в зарубежные страны. Так что и с этой стороны ущерба не прибудет.

Всегда бесило то, как легко мы отдали Славянские регионы в девяносто первом. Потеряли не только огромные равнинные территории, но в историческом плане были отброшены на многие столетия назад. Отдали без звука, ка-то по-рабски покорно, и никто не вопил о недопустимости разбазаривания землицы, о потере военных баз. И со стороны Запада не пришло ни одного писка о попрании территориальной целостности Союза. Наоборот чохом были признаны 15 новых государств, без малейшей проволочки.
А теперь мертвой хваткой вцепились в горные кручи, от которых нам одна беда и нападения.

Originally posted by wedmack:
Уважаемые форумчане! Объясните мне, пожалуйста, с точки зрения пользы государству - зачем России все эти кавказские республики, использующие Россию как клопы человека? Просто хочу понять смысл.

Во-первых, в империи до чёрта других национальных окраин (на то она и империя), сам в такой живу. Если отпустить Кавказ в свободное плавание, это станет для них нехорошим примером и вообще опасным прецедентом.
А проблему кавказской преступности, которая в частности Вас очень беспокоит (да и меня раздражает тоже) этот шаг не решит. Вот Азербайджан уже скоро 20 лет как отдельное государство - и что? Можно подумать, у нас нет азербайджанских ОПГ? А на заседания их диаспоры по некоторым сведениям сам Большой Вован приезжал.
А может у нас нету армянских криминальных сообществ?

Во-вторых, есть мнение, что кавказцы на самом деле пока совсем не жаждут независимости. Какой резон? Так они ведут довольно комфортное существование, пользуясь всеми благами, которые даёт статутс субъекта федерации, но в то же время де-факто являсь практически независимыми государствами. А если будет независимость - на какие шиши они жить станут?

Originally posted by Патогеныч:

Если отпустить Кавказ в свободное плавание, это станет для них нехорошим примером и вообще опасным прецедентом.

Originally posted by Патогеныч:

А на заседания их диаспоры по некоторым сведениям сам Большой Вован приезжал.

Originally posted by Патогеныч:

А если будет независимость - на какие шиши они жить станут?